第七章 乡约保甲的合用上

    乡约保甲具体的关系，虽然是发展很迟，而乡约保甲基本的关系，却是发展极早。《周礼》比闾族党的组织，一方面有上下相维，大小相承的情形，一方面又有教民礼仪，化民习俗的情形，岂不乡约保甲合而为一吗？程明道令晋城，一方面编民为伍保，以察奸伪，一方面也设法使人民力役相助，患难相恤。王阳明的十家牌法，虽然和南赣乡约没有具体关系，然而没有实行乡约制度以前，十家牌法的里面早已有了乡约精神。《图书编》的乡约规条，虽然没有提到保甲，然而保甲规条里面，却处处看见乡约。只有王荆公的保甲，是纯粹的保甲，吕和叔的乡约，是纯粹的乡约，不生关系，不相为谋。自从阳明以乡约精神一一教化一一提倡保甲以后，乡约保甲的关系日益密切，有的是乡约而兼保甲，有的是保甲而兼乡约，后来乡约保甲居然冶为一炉，成为一个单纯的组织。最初的论调，是“乡约之行，于民间风俗甚有益，其与保甲相兼行者，则善俗而弭盗，于民间尤更有益者也。”（姜宝《议行乡约以转移风俗》）还是以乡约为主，保甲为辅。慢慢变成“夫敷教同风，莫善于乡约，禁奸止乱，莫善于保甲，盖相表里，会而通之，实一法也”，便是二而一，一而二的局面。（史桂芳《题汝南乡约册》）到了吕新吾手里，认为“乡约之所约者此民，保甲之所保者亦此民”，故“议将乡约保甲总一条编”，而名之曰“乡甲约”，二而一的局面，至此才成为定局。所以乡约保甲理论上的关系虽然由来已久，乡约保甲实际上的合作也曾试验不少，不过真正的合并人物还是吕新吾，真正的合并制度还是乡甲约。

    吕新吾是明末的一位大政治家，大学术家，虽然不及王阳明文事武功，然而也是第一流的人物。他的著作很多(22) ，最出色便是他的《呻吟语》和《实政录》，《呻吟语》是一部性理的书，《实政录》便是一部政事的书。我们所要研究的乡甲约，便是《实政录》里面的一个重要部分。其实《实政录》里面，对于乡村组织的贡献，除了乡甲约以外，还有社学社仓两种，几乎把所有的乡村组织都包含在里面。不过乡甲约的重心是乡约，副心是保甲，社学社仓虽然也在吕新吾政治设施里面有相当地位，然而地位较小，并且是和乡约保甲分别较清。他遭遇的是治世，所以注意乡约，以化导为先；阳明遭遇的是乱民，所以注意保甲，以究诘为重；治世有余粟可积，所以新吾先生可以提倡社仓，乱民无宿粮可食，所以阳明先生提倡赈济，完全是环境的不同，不能作以讨论两人的优劣。《实政录》的第一卷，是有名的“明职”立定官吏的职责。第二卷是养民，不惟是教养兼施，并且是富而后教，所以第三卷便是教民，教而后治，所以第四卷才是治民，第五卷的乡甲约，便是教化主义在乡治里面的具体方案。

    吕新吾的施政初步，是农村经济的发展，所以他说：“养道，民生先务，有司首政也……王道有次第，舍养而求治，治胡以成；求教，教胡以行。”他又引“孔子答子贡之问政，曰足食；答冉有之在卫，曰富之”，表现他自己的基本主张。从现代眼光看起来，尤其是从唯物眼光看起来，他这种主张是一百二十分的对。他的养民政策，不惟行之消极方面，并且行之积极方面，不惟提倡社仓以预防饥荒，并且提倡种植以开发利源。当然劝课农桑，在中国政治里面早已有相当地位，不过信仰最深，提倡最力的人物，还要数吕新吾第一。朱子，真德秀他们那些学者政治家，也曾三番五次，申令劝农，不过比起吕新吾的“山东劝栽种语”来，他们的文字都成了官样文章。当然在农业推广已经盛行的今日，“山东劝栽种语”没有多大的精采，然而在那个时代产生这样一种周详恳切的文告，实在是不容易的。消极方面他自然注意仓廋，以防灾荒，所以他又说：“宇内之重，无量于民生矣；王政之急，无急于积贮矣”，又说：“本院入仕以来，极重仓廋”，他的旗帜何等鲜明。关于普通禁约，州县积谷我们不必在这里多说，只好讨论一点乡村“会仓”制度。吕新吾所谓“会仓”，就是朱子所谓“社仓”，都由人民按照家庭经济，家庭人口尽量节省存积，富家至少每岁二十四石，贫者至少每岁二石四斗，直至大歉之年，才能照数分领，救治一家生命。会仓组织附属于本约，择殷实好义者一人为司贮，能通书算者一人为司记，如果公勤慷慨，众所推服，并且积谷至三百石以上，众无怨言者，公禀于官，验实旌奖。当然吕新吾的会仓，和朱子的社仓，不无大同小异，社仓可以出借取息，会仓只能贮积防饥，他们两个的优劣高下，我们也不能多管了。（以上俱见《实政录》卷二养民）

    按照富而后教的步骤，民生以后的问题，自然是民教，所以《实政录》第三卷便是教民。我们知道农村教育，普通共分两种：一种是成人教育，一种是儿童教育，所以吕新吾教民之道，第一为乡甲约，第二为社学。他的“兴复社学”告谕的按语，说“王道莫急于教民，而养正莫先于童子”，可以窥见他对于小学教育的态度。他也知道官师的制度没有恢复的希望，不过觉得社学还有可为，所以极力出来提倡。凡城市四关都要设立，村镇在二百家以上的设立一处，以便儿童就学。凡儿童八岁以上，十六岁以下，作为读书年龄，由甲长查明报于约正，送往社学读书。每年十月上学，三月放学，夏秋则在家中帮助一切，至少每人三年，成绩恶劣者三年后可以辍学。社学教师“取年四十以上，良心未丧，志向颇端之士”每县二十余人，予以一年训练，考试合格后挨次拨发各处社学服务。社师束修由入学学生家庭自备，或由社学社田供给，多则每岁二十石，少则十二石，视社师的学问，功效而定。

    吕新吾的成人教育方案，便是乡甲约制度，所以教民第一篇便是“查理乡甲”，第二篇才是兴复社学。查理乡甲的正面是劝善惩恶的乡约，反面是缉奸弭盗的保甲，查理乡甲的教科书便是乡甲约一书。当然乡甲约不一定是一本很好的民众读本，更比不上现在通行的千字课；宣讲方法也不一定是一个很好的教学方法，更谈不到现代的什么实证方法（Demonstration Method）。不过明清两代的民众教育，也只有这个乡约宣讲办法，明清两代的文化背景，也只能产生这个乡约宣读制度。吕新吾对于民众教育的贡献，自然不在这个乡甲约制度，因为保甲根本不是教育，乡约也是前人已有的功绩。他的民众教育贡献，完全在他的白话劝语，说得十分简单，十分清楚，应该和提倡白话的胡博士比美。其实吕新吾的作品，不单只“乡甲劝语”一篇，富有白话文学的意味，我们上面提过的“山东劝栽种语”，大部都是白话，提倡积储的“救命书劝语”，和成人教育的“乡甲劝语”，便是完全白话。譬如救命书的穷汉积储，说得真是活跃；“那穷汉就要积攒，那里得来？果以性命为重，自有个穷算计。你就穷时也少不得一日吃两顿饭，有一时也买一壶酒，一斤肉吃，或有人带累到官也有费一二百钱时，或随会进香盖庙也有费三五百钱时，我劝你一日应吃十文钱，只吃九文，便饿不死，每日攒得一文，一年可攒三百六十文。”乡甲劝语也是如此，我们且看开篇一段：“说与尔山西百姓，乡甲之行，有十利而无一害，一则些小事情，本约和处，记于和簿，省得衙门告状，受怕耽惊，打点使用，吃打问罪，坐仓讨保，破了家业，误了营生”。其实吕新吾的白话文学，不单应用在劝告文字，民众教育方面，连韵语诗歌也已经有了，可惜他自己没有鼓吹白话文学的重要，后人也没有替他鼓吹的，以致湮没无闻。他父亲的小儿语，譬如“宁好认错，休要说谎，教人识破，不当人养”，他自己的续小儿语，譬如“一不积财，二不结怨，睡也安然，走也方便”，都是上品的四言白话韵语。他的宗约诗歌，不惟“极浅，极明，极俚，极俗”，并且讹字从其讹字，方言仍用方言。十六世纪的儒家学者，居然有此胆量，有此作品，我们现在只引一首“劝友爱”在下面，以见一斑；“兄弟不和只为钱，同胞却结生死冤，平居只把情肠薄，患难谁知骨肉怜，多让些儿房里物，少听几句枕边言，人生惟有孤身苦，请读周公棠棣篇”。

    其实乡甲约不单是民众教育的工具，也是乡村政治的工具，中国的政教本来不分，“仕而优则学，学而优则仕”，早就成了中国政治的传统方案。所以吕新吾一方面拿乡甲约放在教民篇里面，作为乡村教育的一部，一方面又以为“守令之政，自以乡约保甲为先”，要“寓教养于乡约保甲之中，则词讼日息，差粮自完，簿书不期省而省矣”。所以乡甲约的制度，大之可以包括教养二政而有余，小之则只能作为教民的一部，前面讲的是政教合一的政策，后面讲的是乡村教育的自身，所以发生这样一个小小的矛盾。从前的乡约制度，专门注意教化————实在是民众教育，所以人民也可以提倡，政府也可以提倡，而不必和政治混为一谈。保甲虽然也可以自己举办，然而自从王荆公以后，官督民办已经成为传统的习惯，政治的系统。现在吕新吾把乡约保甲打成一片，一方面加重乡约的势力，一方面也可以说减轻乡约的势力，因为拿政治的力量出来提倡乡甲约，也许会事半而功倍，不过乡约而借助政治的力量，也就不成其为乡约了。乡约保甲的合用，是吕新吾的优点；乡约保甲的合用，也是吕新吾的弱点。乡约因合于保甲而施行愈广，乡约因合于保甲而地位愈低，神圣民权的表示，成了卑污政治的工具，卢梭民约何其幸，吕氏乡约何其不幸！

    当然这个问题和吕新吾的整个政治理论有关，和中国传统的政治理论有关，不能单看乡约保甲分合的关系。王阳明的南赣乡约，岂不是单独举行的吗，那是人民的公约，还是政府的命令？王阳明如此，吕新吾也是如此，中国几千年的政治传统思想都是如此？王阳明的“咨尔民”，“我有司”，“你父老子弟”，已经够上司口吻，吕新吾的“钦差提督雁门等关，并巡抚山西地方，都察院右佥都御史吕”又是何等声势？他根本就相信官吏，而不相信人民，所以他对他的属吏说：“故得千良民，不如得一贤守令”。（《实政录》卷五）他以为良民是没有用的儿女，守令是最有用的父母，儿女固然希望父母来生我养我，父母也要负责去扶助他们。他在明职里面讨论知州知县职责；“而惟守令人称之曰父母，父母之者生我养我者也，称我以父母，望其生我养我者也。故地土不均，我为均之，差粮不明，我为明之，树木不植，我为植之……使四境之内，无一事不得其宜，无一民不得其所……是谓知此州，是谓知此县”。这样的父母官，真是万民的雨露，官吏的上乘，然而我们这样会走路，能作事的儿女，就永坐在“慈母之怀”，永含着“慈母之乳吗”？现代的政治思想，民治思想告诉我们，会走路的人应该自己走，会做事的人应该自己做，会组织自己的人应该自己组织自己，会治理自己的人应该自己治理自己。我们不单只重民，并且要用民，不单只用民，还要人民自用。职业阶级自动组织的那一天，职业阶级自己治理的那一天，便是中国治民思想灭绝的那一天，便是中国士人阶级堕落的那一天。

    关于乡约条文，乡甲约的情状，恐怕和南赣乡约相差不远，都是一条一条的混合列举，而没有吕氏乡约的那种纲举目张的条规。因为乡甲约是乡约保甲的总和，所以乡甲约里面的条规，自然比南赣乡约为多。恐怕乡甲约全书，都是乡约条文，至少是乡约底本。因为乡甲约全书，就是乡约领袖训练的教本，无论约正，约副，约讲，约史，都要熟读此书，并且能够讲解。约正、约副、约讲、约史，自然是同约自由选举，不过选择以后，还要经过一个短期的训练。这种乡村领袖的训练，在中国可以说破天荒第一次，虽然不算十分完备，我们也不能替他稍为解释。其实吕新吾不单训练乡甲约实行的领袖，并且还训练“训练乡甲约领袖”的领袖，所以训练工作共有两种：第一步先训练“训练乡甲约的领袖”的领袖，第二步才由训练乡甲约领袖的领袖去各约，分别先后训练乡甲约实行的领袖。明代的学人最贵，所以训练乡甲约领袖的领袖的原料，自然也是在学人中选拔，每县三四十人，都要“年长老成”，“善为讲说者”。他们每人各给乡甲约一册，令其自己研究，半月后在明伦堂当官讲解，善者有赏，不善者再令习学，再令讲解，三四月以后，全体学生便已精熟。他们这班领袖的领袖训练好了以后，然后分发各约去训练约正、约副、约讲、约史。大约每人分任数约，每约只住二日，“将约中事体，尽令正副讲史甲长，人人明白，个个通晓”，然后再往他约继续训练。这样的分批训练，大约两个月以后，全县便可告竣。然再由县官召集各约正副讲史，每日十约，至明伦堂考验，精通者教练员及正副讲史皆有赏，不通者教练员记过，正副讲史再行学习，务使精通而后已。吕新吾对于正副讲史的训练可以说是比较认真，因为他迷信领袖治民，而不信任人民自治，所以他说“约正副讲史，但有一个识字通文的人，能守规矩，倡率鼓舞，其约自行”（《实政录》卷三查理乡甲条）从现代眼光看起来，乡甲约领袖训练的材料太少，训练的时期太短，不易造成良好的领袖，不易推行复杂的组织，然而当时能够办到这个地步，便是难能而可贵的了。

    乡甲组织因为合乡约保甲冶之一炉，自然要比较复杂，比较严密；乡约重精神，保甲重组织，乡甲合一便是以乡约的教化精神，灌注在保甲的严密组织里面。大约城镇以百家为率，村落以一里为率，作为一约。里在明代是乡村的基本组织，是户粮的基本组织，乡约建筑在里上，便不致重楼垒阁，里有里的区域和组织，乡约有乡约的区域和组织，保甲有保甲的区域和组织。现在有许多地方，约的名称变成了基本组织，代替了一切名称，也许是受了吕新吾的影响。每约有约正副一人，选公道正直的人民担任，以统一约之人；约讲一人，约史一人，选善书能劝者各一人充任，以办一约之事。他废除了约长的名称，以免与约正名词混新不清，而仍用约正副的名词，代表全约的领袖，倒是一个很好的复旧办法。至于南赣乡约约正的工作，现在由约讲担任，所以乡甲约的约讲，就是南赣乡约的约正，乡甲约的约正，便是南赣乡约的约长。约史的名称，约史的工作，还是照旧保存；知约和约赞的工作，分配在约史和甲长身上，所以名词也就取消了。南赣乡约的约正、约史、知约都是每种四人，约赞亦有二人，连同约长一人，约副二人共有十七人之多。乡甲约的约讲只有一人，约史也只有一人，连同约正一人，约副一人，才有四位职员，虽然不敢说是太少，至少不能算多。

    乡甲根本组织虽然十分简单，只有职员四人，不过下面还有一个十甲四邻的保伍组织，旁边还有一个保正保副的组织，上面还有一种公正的组织，都属于乡甲约的本身，也就不能说是十分简单了。十甲的组织，是十家为一甲，十甲为一约，每甲有甲长一人，由甲内九家公举。四邻的组织，是以五家为一组，由本家算起，加入前后左右四邻共为五家。不过每家都有四个邻居，所以甲的四邻为乙丙丁戊，乙的四邻为丙丁戊巳……并不是每五家组成一邻，每二邻组成一甲，甲长四邻的功用，完全在互相劝化，互相考察，使奸民无处容身，盗贼无所遁迹。因为一家有恶，四邻要负责劝化，劝化不听则四邻告知甲长，甲长告之约正，书之记恶簿以示惩罚。凡重大过恶，四邻知而不报罪坐四邻，四邻举发而甲长不报罪坐甲长，甲长举发而约正副不书罪在约正副，所以一人有罪，九十九家俱有干系，拿九十九家的耳目，来考察一人的过恶，奸恶自然无所逃形。不特规恶如此，劝善也是如此，一人有善，四邻以告于甲长，甲长以告于约正，书之记善簿，以示奖励。这连坐相司的方法，完全是保甲的方式而不是乡约的精神，完全是荆公新法的副本，而不是吕氏乡约的替身。

    约正约副是乡约的本身的组织，十甲四邻是地方基本的组织，现在所要讨论的便是和乡约组织平行的保甲组织。每约百家选保正一人，到了一百五十家便可量加保副一人，平时挨户查察、有事则率领各甲壮丁互相救护。挨户查察限于普通住民，房主地主便只能访问，阶级的情势还是不免。这个保甲组织，不是乡甲制度的正统，保正保副，也不是乡甲制度的首领。乡甲制度的基本组织是十甲四邻，乡甲制度的中心组织是乡约，乡甲制度的中心领袖，还是约正约副。这也是中国政治的传统思想，重文轻武，正文副武，表示教化在先，刑法在后的意思。保正副要选家道殷实，力量强壮，行止服人者充当，他们自己不得推诿，地方光棍也不得顶充。因为盗... -->>
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