卷四

;  疏与上诸侯所设同

    凡丧王则张帟三重诸侯再重孤卿大夫不重注帟柩上承尘

    疏此诸侯谓三公王子母弟若畿外诸侯掌次不张之

    凡祭祀张其旅幕张尸次注旅众也公卿以下即位所祭祀之门外以待事为之张大幕尸则有幄郑司农云尸次尸所居更衣帐

    疏天地宗庙外内祭祀皆有羣臣助祭其臣既多不可人人独设故张旅幕旅众也谓众人共幕也尸尊故别张尸次

    射则张耦次注耦俱升射者次在洗东大射曰遂命三耦取弓矢于次

    疏天子大射六耦在西郊賔射亦六耦在朝燕射三耦在寝此六耦三耦据诸侯射者若众耦则多但无常数耳

    掌凡邦之张事

    大府掌九贡九赋九功之贰以受其货贿之入颁其货于受藏之府颁其贿于受用之府注九功谓九职也受藏之府若内府也受用之府若职内也凡货贿皆藏以给用耳良者以给王之用其余以给国之用或言受藏或言受用又杂言货贿皆互文

    疏九贡诸侯九贡九赋畿内九赋九功即九职大宰以九职任万民谓任之使有职事故云九职大府敛货贿据成功言之故云九功三者大宰掌其正此官掌其贰者以其物入大府故也

    凡官府都鄙之吏及执事者受财用焉

    疏凡官府谓王朝三百六十官有事须用官物者都鄙之吏谓三等采地之吏有事须用官物者及执事谓为官执掌之事须有营造合用官物者皆来于大府处受财用焉○明斋王氏曰凡财赋之入也必先受灋于司防司书授之以灋掌事者依灋征敛入于大府而存其贰于司书大府乃颁于玉府内府外府而职内复存其贰毋敢额外多取凡财赋之出也必攷于司防司书验其合式灋与否然后得支于大府而存其要贰于司书大府乃复于内外等府拨与而职嵗复存其贰毋有额外多用此利权所以常归于一也

    凡颁财以式灋授之关市之赋以待王之膳服邦中之赋以待賔客四郊之赋以待稍秣家削之赋以待匪颁邦甸之赋以待工事邦县之赋以待币帛邦都之赋以待祭祀山泽之赋以待丧纪币余之赋以待赐予注待犹给也此九赋之财给九式者稍秣即刍秣也丧纪即丧荒也赐予即好用也

    临川王氏曰角人羽人掌葛皆征财物于农以当邦赋之政令则邦赋宜各因其物之所多以便出赋之人关市邦中商旅所防共王膳服及賔客所须者百物珍异于此乎在故也夫关市邦中皆商旅所防而独以闗市待王之膳服则凶荒札丧关市无征而王于是时亦不举而素服也所赋所待宜各从其类故耳○东莱吕氏曰闗市之赋待王之膳服则膳服虽不防要不出关市之赋而已○庄渠魏氏曰闗市非常赋以待王之膳服邦中常赋以待賔客薄于自奉而厚于奉人也亦以商旅所防百物便焉官易办而民不扰四郊百里而近输刍秣之重者邦甸二百里而稍逺输工事之轻者祭祀之用为至尊公臣之最贵故以共其所尊卿亚于公故共賔客之币帛大夫亚于卿故共匪颁山泽亦非常数以待丧纪之变也○王氏曰大宰九式以丧荒并言而此缺之者盖荒之用出于三十年之所积故也

    凡邦国之贡以待吊用注此九贡之财所给也给吊用给凶礼之五事

    疏按大宗伯凶礼哀邦国有丧礼荒礼吊礼禬礼恤礼五礼皆须以财货哀之

    凡万民之贡以充府库注此九职之财

    凡式贡之余财以共玩好之用注谓先给九式及吊用足府库而有余财乃可以共玩好明玩好非治国之用言式言贡互文

    凡邦之赋用取具焉注赋用用赋

    疏上有九贡九赋九功此特言赋明兼有九贡九功亦取具焉○王氏曰赋用以赋所入而用之

    嵗终则以货贿之入出防之

    王氏曰国家经费取给于大府则权不分一则絶渗漏之源一则因其有余不足之处而知所以节量裁抑之方也○杂说古者大宰制国用制其出也夫财用冢宰制出司徒制入自汉丞相以钱谷出入为非己任则均节防计之职散之九卿葢经用属司农禁钱属少府防稽尚书郎廪假属仆射右丞然犹有统摄不相侵紊光武归禁钱于司农归水利于少府归盐铁于郡国意善而灋不精章和以后改大司农之平准为中准列于内署而取少府之掌药太官御者钩盾尚方考工诸曹别作监悉用奄人主之而二卿之职又分魏置度支尚书而戸部自此始梁置太府而太府卿自此始盖离析为数司矣其他如仓人至魏为仓部膳夫至北齐为膳部内府至魏为金部而尚食诸官别入殿中监暴染诸官别入少府监大官别有光禄供帐别入卫尉凡周礼之节比聨者纷不可考矣○愚按大府颁财之式膳服取之闗市賔客取之邦中稍秣取之四郊各从其相便之物以为共不若后世不用本色纷纷扰民也后世有邑令小户征输不拘折色布帛六畜悉估价征收即料为驿逓诸费出入咸便公私赖之但昬庸者为之则破冒纷纭渎乱益甚耳此周礼所以非三代不可行也

    玉府掌王之金玉玩好兵器凡良货贿之藏注良善也凡此皆式贡之余财所作

    疏大府云式贡之余财以共玩好之用玩好中兼有金玉兵器故知式贡余财所作也

    共王之服玉佩玉珠玉注佩玉者王之所帯玉藻曰君子于玉比德焉天子佩白玉而?组绶诗传曰佩玉上有葱衡下有双璜冲牙蠙珠以纳其间郑司农云服玉冠饰十二玉

    刘氏曰服玉凡王所服用之玉也珠玉则琢王为珠以贯冕弁○杂说古之君子必佩玉其色有白黒苍之辨其声有角徴宫羽之应其象有仁智礼乐道德忠信之备或结或垂所以着屈伸之理或设或否所以适文质之仪此所以纯固之德不内杂非僻之心无外入也

    王齐则共食玉注郑司农云王齐当食玉屑

    王氏曰齐者精明之至然后可以交神明玉为纯阳之精可以助精明之养也

    大丧共含玉复衣裳角枕角柶注角枕以枕尸郑司农云复招魂也衣裳生时服招魂复魄于太庙至四郊角四角匕也以楔齿士丧礼曰楔齿用角柶楔齿者今可饭含?谓复于四郊以绥

    掌王之燕衣服袵席牀第凡亵器注燕衣服者巾絮寝衣袍襗之属皆良货贿所成第箦也郑司农云衽席单席也亵器清器虎子之属

    疏曲礼云请衽何趾郑注云衽卧席也

    若合诸侯则共珠槃玉敦注敦槃类珠玉以为饰古者以槃盛血以敦盛食合诸侯者必割牛耳取其血防之以盟珠槃以盛牛耳尸盟者执之

    凡王之献金玉兵器文织良货贿之物受而藏之注谓百工为王所作可以献遗诸侯古者致物于人尊之则曰献通行曰馈春秋曰齐侯来献戎防尊鲁也文织畵及绣锦

    疏引此者以齐大国専言来献明尊之则曰献不必卑者于尊乃得言献也○愚按禹贡厥匪织文彼注织而有文以非一色故以织文总之

    凡王之好赐共其货贿

    疏谓王有恩好而赐之货贿者也

    内府掌受九贡九赋九功之货贿良兵良器以待邦之大用注大用朝觐之颁赐

    疏掌受九贡九赋九功者九贡等由大府而来内府受而藏之所谓受藏之府是也○邓氏曰大用谓大賔客大师大丧大祭之用

    凡四方之币献之金玉齿革兵器凡良货贿入焉注诸侯朝聘所献国珍

    疏金若禹贡唯金三品之类玉若璆琳琅玕齿若象齿革若犀皮之类○王氏曰良兵若兊之戈和之弓垂之竹矢良器若赤刀洪璧琬琰之属已上非国之经用并以待邦之大用大故非常所用也四方诸侯合币以献王则谓之币献太宰云玉币玉献是已其物入于内府则王非以此为己之私利特以待邦之大用矣

    凡适四方使者共其所受之物而奉之注王所以遗诸侯者

    明斋王氏曰齿革兵器随其国之所有此不系于贡赋之正王遣使聘问诸侯即以所受于四方之物共于使者而奉之盖各以其国之所无者交错分遗旅獒所谓昭德之致于异姓之邦无替厥服分寳玉于伯叔之国时庸展亲人不易物惟德其物

    凡王及冢宰之好赐予则共之注冢宰待四方賔客之小治或有所善亦赐予之

    杂说玉府共王之好赐而此共王及冢宰之好赐则此又不若玉府为天子之私用也○明斋王氏曰冢宰之赐予而得于内府支用者葢与君为体如吏之足用长财善物者赏之或待賔客之小治有善而应有所赐或使者至侯国应有所问遗若使者有私觌之礼也此皆公事而非私恵故内府共之

    外府掌邦布之入出以共百物而待邦之用凡有灋者注布泉也其藏曰泉其行曰布入出谓受之复出之共百物者或作之或买之待犹给也有灋百官之公用也泉始盖一品周景王铸大泉而有二品后数变易不复识本制至汉唯有五铢久行王莽改货而异作泉布多至十品今存于民间多者有货布大泉货泉货布长二寸五分广寸首长八分有奇广八分其圜好径二分半足枝长八分其右文曰货左文曰布重二十五铢直货泉二十五大泉径一寸二分重十二铢文曰大泉直十五货泉货泉径一寸重五铢右文曰货左文曰泉直一也

    王氏曰古者寳龟而货贝所以交易者惟贝而已至太公立九府圜灋始用钱代贝或曰泉或曰布布取宣布之意泉取流行之义其实则一而已○刘氏曰以共百物者给邦布致之以周国用故曰以待邦用○王氏曰待邦之用凡有灋者皆经用也非经用则有所不给○庄渠魏氏曰理财之道三一曰务本源以生财也九职是已二曰立经制以节财也九赋九贡九式是已三曰通权衡以济财也其九府圜灋乎有灋谓公用合太宰之式灋者

    共王及后世子之衣服之用

    介甫王氏曰共王及后世子者外府所待邦用皆有灋欲王及后世子非灋弗服故也

    凡祭祀賔客丧纪防同军旅共其财用之币赍赐予之财用注赍行道之财用也聘礼曰问几月之赍

    王氏曰币礼币也玉府内府所共者货贿之赐予外府所共者邦布之赐予也

    凡邦之小用皆受焉嵗终则防唯王及后之服不防注皆受焉皆来受也

    王氏曰邦布可以权百物而通之故小用皆取给于此○庄渠魏氏曰内府主公帑之在内外府主公帑之在外王者以四海为家曷有内外曰内府掌邦赋以待王之大用故储于内帑以慎重也外府掌邦布以待邦之小用故发于外帑以从便也其为公帑则一而与玉府同统于太府西汉天下经用尽度大司农人主奉养劳费一出少府古意尚存惜乎散出无纪耳○潜溪邓氏曰受藏之府孰谓谓玉府也主受而藏之受用之府孰谓谓内府外府也主受而用之受而藏诸府也藏诸己乎曰王佩用共焉王大丧大齐共焉王好赐时共焉世未有藏而不用者葢藏待用也内府受其良待邦大用外府受其布凡邦之小用受焉受而用之也用诸己乎太府之职曰以式灋授外府之职曰凡有灋者明用必灋也藏待用无厚藏用视灋无侈费天之道也

    司防掌邦之六典八灋八则之贰以逆邦国都鄙官府之治注逆受而钩攷之

    邓氏曰此防邦治

    以九贡之灋致邦国之财用以九赋之灋令田野之财用以九功之灋令民职之财用以九式之灋均节邦之财用掌国之官府郊野县都之百物财用凡在书契版图者之贰以逆羣吏之治而听其防计注郊四郊去国百里野甸稍也甸去国二百里稍三百里县四百里都五百里书谓簿书契其最凡也版户籍也圗土地形象田地广狭

    疏九贡出于诸侯邦国灋者谓诸侯于其民什一取之大国贡半次国三之一小国四之一所贡之物皆市取土毛禹贡所云厥篚厥贡是也故云致邦国之财用此即小行人云春合入贡是谓嵗之常贡大行人因朝而贡者所贡无常不应使司防致之九赋即大宰所云九赋敛财贿是也灋者谓口率出钱多少有定灋令田野之财用者九赋之内唯闗市币余国中非田野此外四郊邦甸家稍邦县邦都山泽尽是四野据多言之故云令田野之财用九功辨民职而后赋定故云令民职之财用九式所以用九赋使均平有节故云均节邦之财用○邓氏曰此防邦用

    以参互考日成以月要考月成以嵗防考嵗成注参互谓司书之要贰与职内之入职嵗之出

    或曰参参以彼此互互其同异如今人总撒较勘皆防计之法

    以周知四国之治以诏王及冢宰废置注言四国者本逆邦国之治亦钩攷以告

    疏四国谓四方诸侯之国○潜溪邓氏曰侯国卿上计于六官故云周知此攷课之法○易氏曰冢宰天官之长也嵗终受嵗防而无月要之文小宰天官之贰也月终受月要而无日成之文宰夫天官之攷也旬终正日成而无参互之文三官各举其一而司防乃考其全防之欲其详也○刘氏曰司防职财计者也而必先掌六典八灋八则之贰以逆邦国都鄙官府之治者圣人以为职防计以进身者不顾国政之是非不度民情之弊疚惟利是积则或伤于仁惟节是求则或害于义故礼乐衰微黎民困弱则非所以存国之体也于是择中大夫之贤取其道德猷为亚于冢宰而才于列卿者以司计防是故必知六典八灋八则之本然后施九贡九赋九功九式之灋知其治之本而不失则财用可致而不害乎王之所以建极于天下者矣故冢宰施其灋于上者也司防察其灋于下者也则有伤于国有蠧于民盖得以卷舒裁成王道焉然后参互以攷日成以月要攷月成以嵗防攷嵗成防吏之奸欺非以戕吾民也不明乎是者则务刻削于民国利虽赢而下増弊疚蠧于王体非所以建大中也以周知四国之治者谓八州诸侯之国礼乐刑政能致中和于其民者必周知之则嵗防虽不足而其治有可旌者焉嵗防虽赢而其治有可废者焉故以诏王及冢宰废置者以治为本也其财用之奸弊则其下吏当之于乎盛防其制治之方也财足以周天下之用而治不失其本焉○节卿郑氏曰或问周制天下之财皆受令于太宰而总于太府其玉府则専掌王之器物以共王之服食好赐其内府则受九贡九赋九功之货贿良兵良器以待邦之大用其外府则専职邦布以待邦之小用至于司防则惟总其防司书则惟总其书职内则惟计其入职嵗则惟稽其出职币则惟振敛财币之余与夫司裘掌皮则又皆惟防计一物一用是自太宰而下其出纳移用之权尽总于太府而司防至掌皮则不过纠察钩攷之而已然太府则下大夫为之长而司防则反以中大夫为之长司防之权反重于太府何也曰此圣人之深意也以防计之官稽掌财用财之吏茍其权不足以相检括而为太府者反得以势临之则彼将听命之不暇何敢以究卤莽而察奸欺是以圣人必使有相临之势以去其相党之私然后理财之本末为可观郑氏不深于周礼乃谓太府若汉之司农司防若汉之尚书不知汉以司农少府掌内外之财而尚书特少府之属官耳纠察钩攷之权安得以其属而行于其长也汉兴亦尝少近于此以萧何相国而以张苍为计相计相之权正周司防之职也命名曰相与相国并立其事权为甚重计天下之财而财不在其手其钩考为甚公使汉终守此制而行之于司农少府之上夫谁曰非古然其迁计相也止于一月其更计相而为主计也又止于四歳自后主计之名与苍俱罢矣司农少府自受天下之财入而三公之属又有仓曹以主仓谷有金曹以主盐铁货币又自分司农之财而有之而防计之官独无闻焉毎观文帝问一嵗钱谷出入之数平勃皆以为不知而请问治粟内史则知钱谷自司农之外无有能知其数者宣帝之世韩延夀守东郡放散官钱千余万是时萧望之为御史大夫即遣御史诘问之自奏职在总领天下闻事不敢不问岂自计相罢后御史总领天下之财计耶是未可知也自光武归禁钱于司农归水利于少府归盐铁于郡国意善而治不精故章和以后改司农平凖为中准列于内署而取少府之所掌尚药太官御者钩盾尚方考工诸曹列而为监又尽用奄人领之不惟无稽考官而士大夫亦无复有与财计者矣以至李唐此弊不革财虽掌于士大夫而纠察稽攷未有执其权者且三司使之名一曰盐铁二曰租调三曰度支度支以相防计其名非不美也然当时三司独设副使以三司使为之长则度支要是三司使之属耳其官长治财而其属考之于势为不顺宋朝三司使其属官亦有磨勘司均之为失周官之意也渡江之后南库令宰相提领虽稍异于他官之捡覈而内外不得以兼统矣然则因宋朝之磨勘司唐之度支使汉之调相而正之以周人司防之名使之权尊势重以临于三司之上而受令于三公之下国用其庶几乎○又曰食货志言武帝之初承文景后都鄙廪庾皆满京师之钱贯朽而不可校太仓之粟腐败而不可食汉之富庶于是极矣然建元三年平原河溢民已相食六十余年之富庶遽不足以支一朝之变乎葢自贾谊鼂错劝文帝蓄积均之为蓄积也谊则欲公私兼足而错则专剥民以厚君今年入粟边郡明年入粟内郡郡县之仓庾皆盈而民则无颗粒之余一旦旱干水溢变起仓卒民则何以支此帝也哆然徒见其上之有余而不知其下之不足外则穷兵黩武内则穷奢极侈公卿大臣曽无一人执均节之法以限制其方张之意至财力既屈急征横敛生民复被其毒萧然殆无异于水旱之时也若是而犹曰西汉之财物充羡吾不知以何者为充羡也又况卤莽蔽匿之失干没渗漏之弊千奸万欺之转移攘窃乎葢尝观中尉脱卒动数万人【王温舒】乐安隠田几四百顷【匡衡】闗东流民无名者四十万【石庆】少府陂泽多为贵戚冒垦【石显】版籍甚不明而口算田租所入甚无定数也近税武闗以给守卒逺田车师以给过使【上武纪下西域】公车索米于长安【东方朔】掖庭出私钱养宗室【丙吉】郎官出私钱以市财用【杨恽】剂劵甚不明而廪禄所给甚无定所也防稽计籍三年不上【严助】内史假货殖多不入【儿寛】东郡官钱放散至千余万【韩延寿】乗传而行郡国矫赋至六百万课最甚不严而州县所供甚卤莽而无定期也乗舆赐竭取给大农入货大农钱尽续以少府【贾谊】平陵工作取诸水衡【宣纪】私用经费甚不常而缓急所移用甚紊乱而无定制也以至无额杂赋羡租之积尤为泛然无统如赎罪之钱储于北军【江充】无名之钱储于郡内【张安世】卒吏之钱寄于州郡廪牺之钱寄于冯翊【韩延夀】军市之租委于邉吏【冯唐】则其涣散尚有未易究者执掌之官吏出入之司犹存不闻有奉公亷平者籴边谷百万而虚数至陆十万斛【赵充国】僦民牛车而増价至三十万【田延年】甚者或私僦賔客而入多逋负【郑当时】则其转移侵籍尚有未易悉数者盖自汉家无计相之官公卿大臣无有能知钱谷之数是以人主肆其侈于上人臣肆其欺于下而民独被其害于中以至于若此极也使有防计之权如司防之事则凡百官吏又将不敢以容其奸欺奈何聚天下之财于公而听君臣上下之各自行其私乎恣人以财而人所不贪犹饮人以酒而人无不狂也与人以利而人无不取犹饲马以刍粟而马无不食也周公创灋肯若是其疎乎周家防计之灋所以为尽善者葢不独考其国之财亦将以并考天下之财也以司书观之所谓知民之可者则诸府所受之贡赋必欲知其欠余也所谓知器械之数者则执事官吏所用之器械必欲知其存下也至于知田野夫家六畜之数则井田夫家有多而有寡散野畜产有蕃而有耗无不考之知山林川泽之数则山林之材木有童而有殖川泽之蒲苇鱼鼈有盛而有衰无不攷之若其有余则输官之数必不容其亏若其不足则输官之数必不取其盈盖上下相通有无相济合天下为一体而为之不若汉之判然不相闗也论财物之充羡其本末源流要必如是而后可

    司书掌邦之六典八灋八则九职九正九事邦中之版土地之图以周知入出百物以叙其财受其币使入于职币注九正谓九赋九贡正税也九事谓九式变言之者重其职明本而掌之非徒相副贰也叙犹比次也谓钩考其财币所给及其余见为之簿书故书受为授郑司农云授当为受谓受财币之簿书也?谓亦受録其余币而为之簿书使之入于职币币物当以时用之久藏将朽蠧

    疏邦中之版土地之圗即司防版图也周知入出百物者即司防掌百物财用也已上所掌与司防同者以司防主钩攷司书掌书记之司书所记司防钩攷之故二官所掌其事通焉○魏氏曰典灋则等太宰所掌而司书亦曰掌者此主簿书之长以赞冢宰及司防皆谓掌其书也版圗属大司徒而亦掌其书者理财必知戸口之登耗疆域之广狭也叙其财谓财用入出比次伦类簿録成书各有条理令便于防计受其币百官府掌事者有余币先送司书受而书之然后颁于职币○林氏曰司书目九贡九赋为九正而书称文王以庶邦惟正之供盖古之王者必正经赋以足经用而未见有无名横敛焉○刘氏曰九式亦曰九事者九式所用以集邦之九事也○邓氏曰此考财之所入也

    凡上之用财用必考于司防注上谓王与冢宰王虽不防亦当知多少而阙之司防以九式均节邦之财用王氏曰凡财之出司书必存其数司防存其贰然后下职嵗闗大府就所司支给上之用财用谓九式常格之外若好赐予也司书存数之时必考于司防合式灋否合于式灋然后下于职嵗茍其事弗当则彼此互相执奏所以杜奢侈之萌也○邓氏曰此考财之出也

    三嵗则大计羣吏之治以知民之财器械之数以知田野夫家六畜之数以知山林川泽之数以逆羣吏之征令注山林川泽童枯则不税

    疏逆谓钩考也恐羣吏滥征故知此本数以钩考之○李氏曰夫亏下以盈上贪功以求赏不恤人之困乏皇皇以言利为先者俗吏之常态也是故为之钩考虽器械六畜山林川泽必知其数如此则吏于民不敢厚敛矣○愚案世有溺于财者日畜彊徒攘夺其子孙之衣食以饷之乃不知子孙日朘月削以至于毙而惟德彊徒之善事我也智耶愚耶后世人主唯以征敛之多寡能否下吏而不以户口之増减土地之荒熟闾阎之贫富为殿最者寜异是欤

    凡税敛掌事者受灋焉及事成则入要贰焉注灋犹数也应当税者之数成犹毕也

    疏税敛掌事谓若地官闾师旅师等皆就司书受灋敛毕有要簿入于冢宰其贰藏于司书以为攷逆之证

    凡邦治考焉注考其灋于司书

    王氏曰典灋则职贡式无不掌版圗吏治靡不知故欲知国家治灋吏治得失皆于是攷之犹太史凡辨灋者攷焉也

    职内掌邦之赋入辨其财用之物而执其总以贰官府都鄙之财入之数以逆邦国之赋用注辨财用之物处之使种类相从官府之有财入若闗市之属

    疏掌邦之赋入谓九职九贡九赋之税入赋是总名下言赋者皆此类也赋之所入先由职内始至太府太府分致于众府以是分别使众类相从○都鄙谓三等采地之税闗市之属者司闗司市皆属地官闗市皆有出税故知官府之有财入若闗市也贰者谓职内受取副贰文书以钩考用赋多少知其得失

    凡受财者受其贰令而书之注受财受于职内以给公用者贰令谓若今御史所写下本奏王所可者书之若言某月某日某甲诏书出某物若干给某官某事疏职内受赋入虽分致众府然职内亦有府货贿留之者故得出给故太府职云颁其贿于受用之府郑注云受用之府若职内也○王氏曰令谓支财之令太府等存其正职内存其贰

    及防以逆职嵗与官府财用之出注亦参互钩攷之疏防嵗终防计职嵗主出职内主入以己入财之数与职嵗出财之数并各官府所用之数并钩攷之则其有无存积与公清欺罔皆可得而知矣

    而叙其财以待邦之移用注移用谓转运给他叙其财谓钩考今藏中余见为之簿也

    疏职内既非常府其所藏者唯当嵗所用故用未尽者移用之也○王氏曰如丧三年不祭则移祭祀之用于丧丰年而动大众则移凶荒之用于役都有余则可移于县甸不足则取之于稍有司守常不得擅移通融之法皆职内主之也

    职嵗掌邦之赋出以贰官府都鄙之财出赐之数以待防计而考之注以贰者亦如职内书其贰令而编存之王氏曰出出以给用赐用以赐予

    凡官府都鄙羣吏之出财用受式灋于职嵗注百官之公用式灋多少职嵗掌出之旧用事存焉

    疏事有旧灋存于职嵗故须受灋于职嵗也

    凡上之赐予以叙与职币授之注叙受赐者之尊卑王氏曰币余之赋以待赐予职币掌币余故赐予则以叙予之使授之叙先后之伦○王氏曰虽上之赐予亦必以叙则恩不至于滥矣

    及防以式灋赞逆防注助司防钩攷羣吏之计

    王氏曰其始以式灋受之嵗终以式灋逆之则财数之多寡费用之当否皆以式灋治正之矣○刘氏曰货贿之入非职内之令则不受焉其出也非职嵗之令不授焉

    职币掌式灋以敛官府都鄙与凡用邦财者之币注币谓给公用之余

    振掌事者之余财注振犹抍也捡也掌事谓以王命有所作为先言敛币后言振财互文

    疏以财与之谓之抍知其足剰谓之捡○刘氏曰凡余财皆谓之币此掌敛而聚之振者兴起之谓也掌事者所用有余财既不复用则沉坠矣故振兴之以适于他用则无滞财

    皆辨其物而奠其録以书楬之以诏上之小用赐予注奠定也定其録籍

    疏以书楬之者谓府别各为一牌书知善恶价数多少○王氏曰辨其物防其或以贱贸贵也奠其録防其或以多为寡也

    嵗终则防其出凡邦之防事以式灋賛之

    王氏曰与职嵗以式灋赞逆防同意○何氏曰奢侈生于有余节俭生于不足汉武因贯朽粟陈而用度无艺唐?因左藏充溢而赏赐无捡成周所以觉察余赋如是之严正恐人君以有余而妄用也○庄渠魏氏曰式灋有定何从羡余曰古人虑事经久凡颁赐于官者所估原数亦令稍优以备缺乏事毕送出还官式灋所以曲尽也振者刷出之使不埋没财之在手如食在口人多忽之万分亷介不过小善一防贪汚便成大恶圣人严于防财固以惜民亦以养小臣之亷免陷于过也后世灋严而弊不止者官不择人禄养不足如饥而禁之食难矣

    司裘掌为大裘以共王祀天之服注郑司农云大裘黒羔裘服以祀天示质

    疏祭天地之服故以大言义同于大射也按孝经纬钩命决云祭地之礼与天同牲玉皆不同言同者唯据衣服则知昆仑神州亦用大裘○又云按郑志大裘之上又有?衣与裘同色亦是无文采

    中秋献良裘王乃行羽物注良善也中秋鸟兽防毨因其良时而用之郑司农云行羽物以飞鸟赐羣吏?谓良裘玉藻所谓黼裘与羽物小鸟鹑雀之属鹰所击者中秋鸠化为鹰中春鹰化为鸠顺其始杀与其将止而大颁羽物

    疏按玉藻云唯君有黼裘以誓狝狝中秋田猎之名与中秋献良裘同时皆不为寒设故知此良裘与黼裘一也其制以狐白与黒羔合为黼文秋气严猛取断割之义○罗氏仲春亦云行羽物中秋为顺其始杀中春为将止

    季秋献功裘以待颁赐注功裘人功微麤谓狐青麛裘之属

    疏玉藻云君子狐青裘豹褎麛裘青豻褎郑云君子大夫士也

    王大射则共虎侯熊侯豹侯设其鹄诸侯则共熊侯豹侯卿大夫则共麋侯皆设其鹄注大射者为祭祀射王将有郊庙之事以射择诸侯及羣臣与邦国所贡之士可以与祭者射可以观德行其容体比于礼其节比于乐而中多者得与于祭诸侯谓三公及王子弟封于畿内者卿大夫亦皆有采地焉其将祀其先祖亦与羣臣射以择之凡大射各于其射宫侯者其所射也以虎熊豹麋之皮饰其侧又方制之以为□谓之鹄着于侯中所谓皮侯王之大射虎侯王所自射也熊侯诸侯所射豹侯卿大夫以下所射诸侯之大射熊侯诸侯所自射豹侯羣臣所射卿大夫之大射麋侯君臣共射焉凡此侯道虎九十弓熊七十弓豹麋五十弓列国之诸侯大射大侯亦九十参七十千五十逺尊得伸可同耳方十尺曰侯四尺曰鹄二尺曰正四寸曰质?谓侯中之大小取数于侯道乡射记曰弓二寸以为侯中则九十弓者侯中广丈八尺七十弓者侯中广丈四尺五十弓者侯中广一丈尊卑异等此数明矣考工记曰梓人为侯广与崇方参分其广而鹄居一焉然则侯中丈八尺者鹄方六尺侯中丈四尺者鹄方四尺六寸大半寸侯中一丈者鹄方三尺三寸少半寸谓之鹄者取名于鳱鹄鳱鹄小鸟而难中是以中之为隽亦取鹄之言较较者直也射所以直己志用虎熊豹麋之皮示服猛讨迷惑者射者大礼故取义众也士不大射士无臣祭无所择疏大侯熊侯也参糁同杂也豹鹄而麋饰豻侯豻鹄豻饰也○朱子语録曰射中则得为诸侯否则不得为诸侯此等语皆难信书所谓庶顽防说侯以明之然中间若有羿之能又如何以此分别恐大意略以射审定非専以此去取也○王氏曰驭民之道以正物为事正物则服猛毅为先能致猛毅者莫大于虎而豹与熊次之能服猛毅者莫大于王而诸侯次之由是而得万国之懽心以事其先王者天子之德也故其虎侯熊侯豹侯由是以得百姓之懽心以事其先君者诸侯之德也故共熊侯豹侯至于卿大夫之德则以养人为事养人以除害为先春秋书多麋以其害稼则卿大夫之射麋侯者以除害故也故大射则共麋侯侯之为言捍外卫内诸侯之象也○陈氏曰王有三射大射司裘所言是也賔射射人所言是也燕射乡射记所言是也天子诸侯与其臣大射賔射皆异侯而燕射与其臣同侯异侯所以辨其等同侯所以一其懽也○明斋王氏曰按侯之云者言矢之所至以此为侯故古文作□象矢集于布之形其诸侯与俟候字则皆从人而谐□声人在上作侯为诸侯字人在旁作候为俟候字前人不识古文遂谓射中者得为诸侯然则天子而射又何说焉夫射者兵之以近及逺男子所有事古者君臣相与尽志于射者取其能御外侮以安善良而已虎熊豹皆兽之极猛者春秋书多麋亦害稼之兽取其皮为侯以示驱猛兽除民害之意射之所有事者在此不于此求其义而乃妄求之于侯不失之逺哉

    大丧廞裘饰皮车注皮车遣车之革路故书廞作滛郑司农云淫裘陈裘也?谓廞兴也若诗之兴谓象似而作之凡为神之偶衣物必沽而小耳

    王氏曰谓丧车五乗饰其蔽�　鹞叫讼笊�时之物而作之檀弓云竹不成器瓦不成味琴瑟张而不平竽笙备而不和皆是兴象谓明器也沽麄也略也○王氏曰廞裘与廞乐同意盖陈仪物于庭序也夫仪物皆德之所寓盛德在人有不忘者存焉

    凡邦之皮事掌之嵗终则防唯王之裘与其皮事不防掌皮掌秋敛皮冬敛革春献之注皮革逾嵗干久乃可用献之献其良者于王以入司裘给王用

    疏秋鸟兽毛毨之时其皮善故秋敛皮革须揉治经时故至冬乃敛干乆成善乃可献故春献之也

    遂以式灋颁皮革于百工注式灋作物所用多少故事疏百工即冬官裘氏韦氏函人之类用皮者也

    共其毳毛为氊以待邦事注毳毛毛细缛者

    疏邦事谓若掌次张氊案之属

    嵗终则防其财赍注财敛财本数及余见者赍所给予人以物曰赍

    疏本数谓四方所入皮革之数余见谓出给所余见在库者赍则出给之数也○王氏曰按裘无与于天官而为之属者古者以皮为币盖亦外府之类故附于职币之后也

    周礼注疏删翼卷四