管子补注卷二十一

朋党而劫杀之故明法曰灭塞侵壅之所生从法之不立也

    法度者主之所以制天下而禁奸邪也所以牧领海内而奉宗庙也私意者所以生乱长奸而害公正也所以壅蔽失正而危亡也故法度行则国治私意行则国乱明主虽心之所爱而无功者不赏也虽心之所憎而无罪者弗罚也案法式而验得失非法度不留意焉故明法曰先王之治国也不滛意于法之外

    明主之治国也案其当宜行其正理故其当赏者羣臣不得辞也其当罚者羣臣不敢避也夫赏功诛罪所以为天下致利除害也草茅弗去则害禾谷盗贼弗诛则伤良民夫舍公法而行私惠则是利奸邪而长?乱也行私惠而赏无功则是使民偷幸而望于上也行私惠而赦有罪则是使民轻上而易为非也夫舍公法用私惠明主不为也故明法曰不为惠于法之内

    凡人主莫不欲其民之用也使民用者必法立而令行也故治国使众莫如法禁氵?止?莫如刑故贫者非不欲夺富者财也然而不敢者法不使也强者非不能?弱也然而不敢者畏法诛也故百官之事案之以法则奸不生?慢之人诛之以刑则祸不起羣臣并进防之以数则私无所立故明法曰动无非法者所以禁过而外私也

    人主之所以制臣下者威势也故威势在下则主制于臣威势在上则臣制于主夫蔽主者非塞其门守其戸也然而令不行禁不止所欲不得者失其威势也故威势独在于主则羣臣畏敬法政独出于主则天下服听故威势分于臣则令不行法政出于臣则民不听故明主之治天下也威势独在于主而不与臣共法政独制于主而不从臣出故明法曰威不两错政不二门明主者一度量立表仪而坚守之故令下而民从法者天下之程式也万事之仪表也吏者民之所悬命也故明主之治也当于法者赏之违于法者诛之故以法诛罪则民就死而不怨以法赏功则民受赏而无德也此以法举错之功也故明法曰以法治国则举错而已明主者有法度之制故羣臣皆出于方正之治而不敢为奸百姓知主之从事于法也故吏之所使者有法则民从之无法则止民以法与吏相距下以法与上从亊故诈伪之人不得欺其主嫉妬之人不得用其贼心谗谀之人不得施其巧千里之外不敢擅为非故明法曰有法度之制者不可巧以诈伪

    权衡者所以起轻重之数也然而人不事者非心恶利也权不能为之多少其数而衡不能为之轻重其量也人知事权衡之无益故不事也故明主在上位则官不得枉法吏不得为私民知事吏之无益故财货不行于吏权衡平正而待物故奸诈之人不得行其私故明法曰有权衡之称者不可欺以轻重

    尺寸防丈者所以得短长之情也故以尺寸量短长则万举而万不失矣是故尺寸之度虽富贵众强不为益长虽贫贱卑辱不为损短公平而无所偏故奸诈之人不能误也故明法曰有防丈之数者不可差以长短国之所以乱者废事情而任非誉也故明主之听也言者责之以其实誉人者试之以其官言而无实者诛吏而乱官者诛是故虚言不敢进不肖者不敢受官乱主则不然听言而不督其实故羣臣以虚誉进其党任官而不责其功故愚污之吏在庭如此则羣臣相推以美名相假以功伐务多其交而不为主用故明法曰主释法以誉进能则臣离上而下比周矣以党举官则民务交而不求用矣

    乱主不察臣之功劳誉众者则赏之不审其罪过毁众者则罚之如此者则邪臣无功而得赏忠正无罪而有罚故功多而无赏则臣不务尽力行正而有罚则贤圣无从竭能行货财而得爵禄则污辱之人在官寄托之人不肖而位尊则民倍公法而趋有势如此则慤愿之人失其职而防洁之吏失其治故明法曰官之失其治者是主以誉为赏而以毁为罚也

    平吏之治官也行法而无私则奸臣不得其利焉此奸臣之所务伤也人主不参验其罪过以无实之言诛之则奸臣不能无事贵重而求推誉以避刑罚而受禄赏焉故明法曰喜赏恶罚之人离公道而行私术矣奸臣之败其主也积渐积微使主迷惑而不自知也上则相为��望于主下则买誉于民誉其党而使主尊之毁不誉者而使主废之其所利害者主听而行之如此则羣臣皆忘主而趋私佼矣故明法曰比周以相为慝是故忘主私佼以进其誉【按佼同交后放此】

    主无术数则羣臣易欺之国无明法则百姓轻为非是故奸邪之人用国亊则羣臣仰利害也如此则奸人为之视听者多矣虽有大义主无从知之故明法曰佼众誉多外内朋党虽有大奸其蔽主多矣

    凡所谓忠臣者务明法术日夜佐主明于度数之理以治天下者也奸邪之臣知法术明之必治也治则奸臣困而法术之士显是故奸邪之所务事者使法无明主无悟而已得所欲也故方正之臣得用则奸邪之臣困伤矣是方正之与奸邪不两进之势也奸邪在主之侧者不能勿恶也惟恶之则必��主闲而日夜危之人主不察而用其言则忠臣无罪而困死奸臣无功而富贵故明法曰忠臣死于非罪而邪臣起于非功

    富贵尊显乆有天下人主莫不欲也令行禁止海内无敌人主莫不欲也蔽欺侵凌人主莫不恶也失天下灭宗庙人主莫不恶也忠臣之欲明法术以致主之所欲而除主之所恶者奸臣之擅主者有以私危之则忠臣无从进其公正之数矣故明法曰所死者非罪所起者非功然则为人臣者重私而轻公矣

    乱主之行爵禄也不以法令案功劳其行刑罚也不以法令案罪过而听重臣之所言故臣有所欲赏主为赏之臣欲有所罚主为罚之废其公法专听重臣如此故羣臣皆务其党重臣而防其主趋重臣之门而不庭故明法曰十至于私人之门不一至于庭

    明主之治也明于分职而督其成事胜其任者处官不胜其任者废免故羣臣皆竭能尽力以治其事乱主则不然故羣臣处官位受厚禄莫务治国者期于管国之重而擅其利牧渔其民以富其家故明法曰百虑其家不一圗其国

    明主在上位则竟内之众尽力以奉其主百官分职致治以安国家乱主则不然虽有勇力之士大臣私之而非以奉其主也虽有圣智之士大臣私之非以治其国也故属数虽众不得进也百官虽具不得制也如此者有人主之名而无其实故明法曰属数虽众非以尊君也百官虽具非以任国也此之谓国无人

    明主者使下尽力而守法分故羣臣务尊主而不敢顾其家臣主之分明上下之位审故大臣各处其位而不敢相贵乱主则不然法制废而不行故羣臣得务益其家君臣无分上下无别故羣臣得务相贵如此者非朝臣少也众不为用也故明法曰国无人者非朝臣衰也家务相益不务尊君也大臣务相贵而不任国也【经作家与家务于相益】

    人主之张官置吏也非徒尊其身厚奉之而已也使之奉主之法行主之令以治百姓而诛盗贼也是故其所任官者大则爵尊而禄厚其所任官者小则爵卑而禄薄爵禄者人主之所以使吏治官也乱主之治也处尊位受厚禄飬所与佼而不以官为务如此者则官失其能矣故明法曰小臣持禄养佼不以官为事故官失职【○按经作故官失其能】

    明主之择贤人也言勇者试之以军言智者试之以官试于军而有功者则举之试于官而事治者则用之故以战功之事定勇怯以官职之治定愚智故勇怯愚智之见也如白黒之分乱主则不然听言而不试故妄言者得用任人而不官故不肖者不困故明主以法案其言而求其实以官任其身而课其功专任法不自举焉故明法曰先王之治国也使法择人不自举也

    凡所谓功者安主上利万民者也夫破军杀将战胜攻取使主无危亡之忧而百姓无死掳之患此军士之所以为功者也奉主法治竟内使强不凌弱众不?寡万民驩尽其力而奉飬其主此吏之所以为功也匡主之过救主之失明礼义以道其主主无邪僻之行蔽欺之患此臣之所以为功也故明主之治也明分职而课功劳有功者赏乱治者诛诛赏之所加各得其宜而主不自与焉故明法曰使法量功不自度也

    明主之治也审是非察事情以度量案之合于法则行不合于法则止功充其言则赏不充其言则诛故言智能者必有见功而后举之言恶败者必有见过而后废之如此则士上通而莫之能妬不肖者困废而莫之能举故明法曰能不可蔽而败不可饰也

    明主之道立民所欲以求其功故为爵禄以劝之立民所恶以禁其邪故为刑罚以畏之故案其功而行赏案其罪而行罚如此则羣臣之举无功者不敢进也毁无罪者不能退也故明法曰誉者不能进而诽者不能退也

    制羣臣擅生杀主之分也县令仰制臣之分也威势尊显主之分也卑贱畏敬臣之分也令行禁止主之分也奉法听从臣之分也故君臣相与高下之处也如天之与地也其分画之不同也如白之与黒也故君臣之间明别则主尊臣卑如此则下之从上也如响之应声臣之法主也如影之随形故上令而下应主行而臣从以令则行以禁则止以求则得此之谓易治故明法曰君臣之间明别则易治【○按经作君臣之间明别明别则易治也】

    明主操术任臣下使羣臣效其智能进其长技故智者效其计能者进其功以前言督后事所效当则赏之不当则诛之张官任吏治民案法试课成功守法而法之身无烦劳而分职故明法曰主虽不身下为而守法为之可也

    臣乘马第六十八　　　　　管子轻重一

    桓公问管子曰请问乘马管子对曰国无储在令桓公曰何谓国无储在令管子对曰一农之量壌百畆也春事二十五日之内桓公曰何谓春事二十五日之内管子对曰日至六十日而阳冻释七十日而隂冻释隂冻释而秇稷百日不秇稷故春事二十五日之内耳也【○按阳冻地上也隂冻地下也秇同蓺别本作种言七十日隂冻释秇稷若百日则过时不秇矣是秇种惟在二十五日之内】今君立扶台五衢之众皆作若过春而不止民失其二十五日则五衢之内阻弃之地也起一人之繇百畆不举起十人之繇千畆不举起百人之繇万畆不举起千人之繇十万畆不举春已失二十五日而尚有起夏作是春失其地夏失其苖秋起繇而无止此之谓谷地数亡谷失其时君之衡借而无止民食十五之谷则君已借九矣有衡求币焉此盗暴之所以起刑罚之所以众也随之以暴谓之内战桓公曰善哉防乘马之数求尽也彼王者不夺民时故五谷兴丰五谷兴丰则士轻禄民简赏彼善为国者使农夫寒耕暑耘力归于上女勤于纎微而织归于府者【后作缉绩徽织而功归于府】非怨民心伤民意髙下之防不得不然之理也桓公曰为之奈何管子曰虞国得防乘马之数矣桓公曰何谓防乘马之数管子曰百畆之夫予之防率二十七日为子之春事资子之币春秋子谷大登国谷之重去分谓农夫曰币之在子者以为谷而廪之州里国谷之分在上国谷之重再十倍谓逺近之县里邑百官皆当奉器械备曰国无币以谷准币国谷之櫎一切什九还谷而应谷国器皆资无借于民此有虞之防乘马也

    乘马数第六十九　　　　　管子轻重二

    桓公问管子曰有虞防乘马已行矣吾欲立防乘马为之奈何管子对曰战国脩其城池之功故其国常失其地用王国则以时行也桓公曰何谓以时行管子对曰出准之令守地用人防故开阖皆在上无求于民霸国守分上分下游于分之间而用足王国守始国用一不足则加一焉国用二不足则加二焉国用三不足则加三焉国用四不足则加四焉国用五不足则加五焉国用六不足则加六焉国用七不足则加七焉国用八不足则加八焉国用九不足则加九焉国用十不足则加十焉人君之守髙下岁藏三分十年则必有五年之余若歳防旱水泆民失本则修宫室防榭以前无狗后无彘者为庸故修宫室台榭非丽其乐也以平国防也今至于其亡防乘马之君春秋冬夏不知时终始作功起众立宫室防榭民失其本事君不知其失诸春防又失诸夏秋之防数也民无�嬄糇邮�矣猛毅之人氵??贫病之民乞请君行律度焉则民被刑僇而不从于主上此防乘马之数亡也乘马之准与天下齐准彼物轻则见泄重则见射此鬬国相泄轻重之家相夺也至于王国则持流而止矣桓公曰何谓持流管子对曰有一人耕而五人食者有一人耕而四人食者有一人耕而三人食者有一人耕而二人食者此齐力而功地田防相圎此国防之时守也君不守以防则民且守于上此国防流已桓公曰乘马之数尽于此乎管子对曰布织财物皆立其赀财物之赀与币髙下谷独贵独贱桓公曰何谓独贵独贱管子对曰谷重而万物轻谷轻而万物重公曰贱防乘马之数奈何管子对曰郡县上腴之壌守之若干间壌守之若干【按间上下之间中筭也】下壌守之若干故相壌定籍而民不移振贫补不足下乐上故以上壌之满补下壌之众章四时守诸开阖民之不移也如废方于地此之谓防乘马之数也【○按方则不行故曰废方】

    问乘马第七十【阙】　　　　　管子轻重三