●官箴集要卷之上

    浙江嘉兴府知府郑钢校正

    ◆正心篇

    ○体民心

    天无心，以天子为心；天子无心，以百官为心；【百官者，公侯伯子男也。】百官亦无心，以万民为心也。得民心者，可名为官；失民心者，何足道哉！

    ○不欺

    高不可欺者天也，尊不可欺者父也，上不可欺者君也，下不可欺者民也。欺天欺父，欺君欺民，是名滥官污吏也。

    ○公正

    夫居官守职，以公正为先。公则不为私所惑，正则不为邪所媚。凡行事涉邪私者，皆由不公正故也。至公至正，虽有邪私，亦不为媚惑矣。

    ○诚爱生智

    赤子之生，无有知识，然母之者常先意得其所欲焉。其理无他，诚而巳矣。诚生爱，爱生智。惟其诚，故爱无不周；惟其爱，故智无不及。吏之于民，与是奚异哉？诚有子民之心，则不患其才智之不及矣。

    ○戒忍刻

    张九龄以功名忠义，奋振一时，可谓君子矣。然或者谓其处士大夫之有辜者，必致穷绝之地，以故一念不仁，所以无嗣。人心之不可不仁如此哉！夫好生恶死，人之常情；趋利避害，世之常态。置一物于必穷之地者，君子不为也，况作好恶于其间耶？九龄，盛德之士也，一念之差，犹不免于绝嗣，丁谓、卢多逊之辈，当何如耶？

    ○克偏性

    夫及物之心，人孰不有？第材质强劣，有所不同。苟即其所短而痛自克治，则官无难为，事无不集者矣。弛缓克之以敏，浮薄克之以庄，率略克之以详，烦苛克之以大体。苟不度所性，一狥巳之偏而处之，鲜有不败者矣。古人佩弦佩韦，亦皆此意。今人往往读书无益，莅官不才者，皆由狃于习而不知痛自克治故也。

    因一事不快于心，而迁怒之心妄发，此其大病。

    不可乘怒而多言，不可乘快而易事。

    ○主敬

    处己接物，事上使下，皆当以敬为主。敬则立，怠则废。持已得一敬字，接人得一谦字。

    ○清心

    清心省事，居官守身之要。

    心静能处事。

    心地干凈，自然宽平。

    ○充德量

    书曰：必有容，德乃大；必有忍，乃有济。君子立心，未有不成于容忍，而败于不容忍也。容则能恕人，忍则能耐事。一毫之咈，即勃然而怒；一事之违，即愤然而发。是无涵养之力，薄福之人也。是故大丈夫当容人而不可为人容，当制欲而不可为欲制。观娄师德、丙吉之为人，则气自平而理自明矣。昔人云：忍所不能忍，容所不能容，惟识量过人者能之。若颜子犯而不较，乃其量大，闻人毁已，即咈然而怒，其小也固矣。

    ○察辱

    辱之一事，最所难忍。自古豪杰之士，多由此败也。窃意辱之来也，察其人如何。彼为小人耶，则直在我，何怒之有？彼为君子耶，则直在彼，何怒之有？世之人不审辱之所自来，一以怒应之，此其所以相仇而相害也欤？

    ◆正已篇

    ○礼体

    夫礼宜谦谨，体宜正大。经云：君子正其衣冠，尊其瞻视，俨然人望而畏之，斯不亦威而不猛乎。又曰：临之以庄则敬。葢在人之上，一语一默，一动一静，人之瞻视不可不谨。惟欲平居之际加持守，不可放纵。临民之时，容止可观，进退可□，语言和谨，处事安详，则不失其礼体矣。

    ○纪纲

    为政者，必湏先立纪纲。纪纲一定，则衙门整肃，吏卒敬畏，公事易为办集。其或因循苟且，委靡不振，吏胥将纵其奸，小民均受其害。然又必有始有终。

    ○政体

    居官以公平正大为体，勤谨和缓为先。公平则不致于偏私，正大则不致于苛细，勤谨则不致于怠慢，和缓则不致于躁暴。以此立行随事，精察详审，造次必于是，颠沛必于是，守之弗失，则政无不备，事无不举矣。

    ○定见

    凡行事必湏先立定见，始终不易，不至为奸吏所摇动。如钱粮、刑名、科差、造作，皆当有一定之见，使吏胥不能测其机锋。若吾机可测，则吏胥左右逄迎，巧生奸计，以此易彼，诬轻为重，卖弄桩配者多矣。持循既久，信孚于民，吏胥虽欲借倩，其可得乎？

    ○立信

    自古皆有死，民无信不立。葢信者，国家之宝，不可一日无者也。是以为政者，必以信为主，则民听不惑，万事立矣。苟为不然，朝令夕改，先缓后急，虽欲言治，其可得乎？

    ○远谗謟

    凡居官处事，最不可信谗謟。谀佞之人，变乱是非，颠倒曲直。在上苟借以颜色，倘或听信一话，则谗謟之计，浸润之谮，日渐月染，得以肆行其志。且小人巧言令色，送暖偷寒，针穿纸裹，说是道非，妨害政事，何可胜言。论语曰：是故恶夫佞者。为政者，首以远谗为戒。

    ○嫌疑

    嫌疑之事，皆当防于未然。昔陈寿以使婢丸药见讥，马援以辇致薏苡兴谤，良有以也。古云：瓜田不纳履，李下不整冠。凡事一涉嫌疑，则造言生事之人，得以肆其奸矣，可不慎哉！

    ○出入

    居官者当慎出入，凡不当游之地，不当至之所，皆不可诣。万一不然，污玷名节，噬脐无及矣。无故出境者，自有条律。

    ○慎言语

    为官最宜安重，下所瞻仰，一发言不当，深愧之。

    轻言则纳侮。

    轻言戏谑最害事。葢言不妄发，则出言而人信之。苟轻言戏谑，后虽有诚实之言，人亦弗之信矣。

    常默最妙。巳心既存，而人自生敬。

    夫一言既出，驷马难追，所以君子欲讷于言而敏于行。为人上者，民所视效，凡有语言，岂可妄诞？一不合理，贻笑于下，是以圣人不贵多言。

    ○观人

    公于已者，能公于人；私诸人者，由私诸已。

    轻言轻动之人，不可以与深计，易喜易怒者亦然。

    闻事不喜不惊者，可以当大事。

    轻言则寡信，

    善面谀人者，必善背而毁之。

    ○临事

    凡事皆当谨始虑终，作官一事不可苟。

    事纔入手，便当思其发脱，不言而自能行。出则人心服，法立而行，则人不玩。

    处大事不宜大厉声色，付之当然可也。

    大事小事，即平平处之，便不至于骇人视听矣。

    处事不可使人知，恩事已往不追最妙。

    处事了不形于言，尤妙。

    静能制动，沉能制浮，宽能制褊，缓能制急。

    ○戒浅露

    人有才而露，只是浅。深则不露，方为一事。即欲人知，浅之尤者。

    ◆持廉篇

    ○律已以廉

    凡名士大夫者，万分廉洁，止是小善；一点贪污，便为大恶。不廉之吏，如蒙不洁，虽有它美，莫能自赎。

    ○正身修已

    孔子曰：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。又曰：修已以安百姓。又曰：克已复礼为仁。此圣人修已正心之道。故为政者，以正为本，以廉为先。夫所谓廉者，岂特不通贿赂而已。凡小人欲献其小惠者，屡以珍羞奇异之物投其所好。如官人好饮，即投之美味酒馔；好色，即投之以容貌倡优；好文，即投之以诗文词章；好戏玩，即投之以器皿书画；好花木，即投之以奇花异草。小人惟窥伺其嗜好性格，如正已者，必无偏私之病。稍有私欲，鲜有不堕其计，而为所迷惑矣。虽欲廉正，其可得乎？

    ○节俸禄

    凡合得俸禄者，皆令皂隶眀白关支，湏要计其家口日用之费，量入为出撙节之，大不可妄用虚费。虽衣食之余，亦湏预期渐积，以代任满给由之费及不测之需。且养禄之家，不可与民争利。俸禄在乎人，能守之，如井之泉，日汲日新，本源不竭；如不能守之，如潢潦之水，朝满而夕除。若公廨空闲之地，亦湏整理园圃，栽种菜蔬、泔水、余羹、米糁、剩饭，仍可喂养牲口，亦为小补日用也。

    ○戒贪

    普天率土，生人无穷也。然受国宠灵而为民司牧者，能几何人？既受命以牧斯民矣，而不能守公廉之心，是自不爱也，宁不为世所诮耶？况一身之微，所享能几？厥心溪壑，适以自贼。一或罪及，上孤国恩，中贻亲辱，下使乡邻朋友蒙诟包羞，虽任累千金，不足以偿一夕缧绁之苦。与其戚于巳败，曷若严于未然？嗟尔有官，所宜深戒。

    ○正始

    自到任后，常要点检身心，持守礼法，且不可辄新立法施为，及不宜与人泛接。如有官民人等饷遗饮食器用，及投充门隶等役，况有称送见面钱等项，就俱回避，不可毫厘少受，以为旧例土俗之常。若或一有濡染，被其钳制，后难行事，虽人来奉举果盒酒，亦不必受可也。似此等事，虽终身无往而不可行之焉。

    ◆正内篇

    ○齐家

    居官者，必湏先治其内，后治其外。故传有曰：天下之本在国，国之本在家，家之本在身。故身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平矣。齐家之道，务在严谨雍容。仕宦多有行引，父母兄弟伯叔家人，纵令在任所者，常湏关防，不许纵容闺门中外索觅借贷，亦不许子弟出游。其祸之机，实肇于此。慎之戒之，不可不察。

    ○禁家人

    居官所以不能清白者，率由家人喜奢好侈使然也。中既不给，其势必当取于人，或营利以侵民，或因讼而纳贿，或名假贷，或托姻属，宴馈征逐，通室无禁，以致动相掣肘，威无所施。巳虽日昌，民则日瘁；已虽日欢，民则日怨。由是而坐败辱者，葢骈首骊踵也。呜呼！使为妻妾而为之，则妻妾不能我救也；使为子孙而为之，则子孙不能我救也；使为朋友而为之，则朋友不能我救也。妻妾、子孙、朋友皆不能我救也，曷若廉勤乃职而自为之为愈也哉！盖自为虽阖门恒淡泊，而安荣及子孙；为人虽讙然如可乐，而祸患生几席也。二者之间，非真知深悟者未易与言，有官君子其审择焉。

    ○防出入

    官府衙院宅司，三姑六婆，往来出入，勾引厅角关节，搬挑奸淫，沮坏男女。三姑者，卦姑、尼姑、道姑。六婆者，媒婆、牙婆、钳婆、药婆、师婆、稳婆。斯名三刑六害之物也。近之为灾，远之为福，凈宅之法也。犯之勿恕，风化自兴焉。

    ○慎交易

    官府宅司，但用诸般物色，金银器皿，珠玉犀象，绫锦罗彩，食用物料，唤牙行当堂估价，立与平交，永无嫌隙。切勿令夫人娘子见面，招物议也。

    ◆职守篇

    ○台宪

    国家内设御史台，外设提刑按察司，特选廉能耿介之士以为朝廷耳目，绳愆紏缪，激浊扬清，皆其分内事也。凡朝廷之得失，官吏之污滥，生民之利病，刑狱之冤滞，必当知无不言，岂可钳口结舌，持禄容身，若越人视秦人之肥瘠哉。然官以察名，所宜详审，苟或躁妄，则不惟足以害人，而祸亦及巳矣。其沽名钓誉、掠羙市恩之事，与夫容忍之私、姑息之惠，当绝而不为，在我者一出于正，然后可以正人之不正，慎之慎之。

    ○方面

    各处行中书省，控制方面，緫辖军民，实古者方伯、连帅之职，军民钱粮、刑名、造作无不系焉，责亦重矣。其参赞则有左右之司，刑狱则有理问之所，举觉则有检校之官，查勘则有架阁之职。虽曰分理庶务，各有其人，其执政者犹当兢兢业业，整肃纪纲，使大小百司趋事赴功，承上以忠，驭下以信，庶无矌事。凡植党交私，变法希宠，涉于嫌疑之事，悉宜绝去。如此，则可以表正郡邑，事无不集，民无不按堵矣。

    ○治郡

    夫郡统属县，虽有大小多寡之不同，事无巨细皆责备于县。其间县官有贤良而能事者则优礼以激劝之，有阘茸而不才者则耻辱以惩戒之，使人多知自励，则一郡之事易为办集。然郡邑庶事繁剧，文案山积，非朝夕所能究竟，常湏戒令立案验事轻重，下帖发牌验其远近，定立程限，务在必行，毌得一槩勾追官吏及泛滥差人动扰，不惟躭悞事体，适足以肥吏卒耳。其属县果有故意稽留妨碍重事者，则宜痛绳以法，使警其后，苟能若是，岂有不办之事哉？其农桑、学校、风俗、教化、户口、钱粮等事，尤为守令急务，古者谓二千石民之师帅，可不慎哉！

    ○正官

    正官者，一衙门主正也。府曰守，州曰牧，千里诸侯；县曰令，百里侯也。古人有言：令，邑之长。又曰：郎官上应列宿，苟非其人，民受其殃。主掌衙门一应之事，要果断剖决，见识高明，务要安详，不可造次苟且。如一家事，家长不能掌且不可，况一府、一州、一县乎？且职有所掌，其提调者，户口、田粮、农桑、学校、仓场、库务、牢狱、刑名，俱要一一究心，随时发落，开阖伸缩，自有机轴。有疑难者，与佐贰首领商确施行，切不可执一巳之偏。

    ○佐贰

    佐贰官职，居次而辅政者也。皆当钦敬长官，友爱幕宾。凡事务听长官判断，不可僣越，有伤礼体。俱各有职分当为之事。如同知县丞，整点桥梁道路，急逓铺舍者，筭钱粮，提调造作。如通判主簿，则廵防捕盗，跟捉逃军逃囚，廵禁私塩私茶。各勤乃职，不可苟且，斯为称乃职矣。

    ○幕官

    幕官之职，干系其重。衙门大小事务，无不预焉。乃六曹之领袖，一署之喉襟也。一应文卷，必湏立意起稿，然后该吏昼写完备，赴幕司自下而上佥押。苟或禀议未定，未可下笔，必须商确停当。或堂上主议，中间事体有妨，宛转敷陈利害，从长官择其所长。衙门事有迟错，即便检举。吏典作弊，即便究治。若正官或与佐贰官不合，中间必须劝解。切不可面是背非，彼此□鬪。又不可越礼犯分，专权擅主，有失体统。须要尊承正官，严拘吏典，赞佐衙门，事无滞迟，政有仁声，上下和睦，黎庶安宁，可谓称职矣。

    ○上任

    凡官员到任，谢恩毕，卸公服，升厅就座。皂隶排衙，门子吏卒以次参贺。抬书案，押公座，佥文解各房，逓供状报，须知不必检视。次各官行礼，务要安详，不可仓卒。到任之初，若有累年不决狱囚刑名陈诉，但略问情由，唤当该吏典明白照卷，未可造次发落。其初告者，则为受理，随宜处置，不可求逞才能，被人看破机关。奸民泼吏，率以此伺察动静，宜深戒之。

    新官到任，祀神毕，与众官相见后，却于同僚官家一过，不可饮酒，言语猖狂，有失观瞻。回至后堂，将祭祀猪羊分散与同僚属官及陪祭人员，惟存十余斤并肚肺之类。煮熟摆卓，用祭祀酒与同僚饮，属官不与席。酒或三行、五行、七行，止不可多饮，狂言失实。

    ○瘴说

    昔人有欲之官，而恶其地方之瘴者。或释之曰：瘴之为害，不特地也，仕亦有瘴也。急催暴敛，剥下奉上，此租赋之瘴；深文以逞，良恶不白，此刑狱之瘴；侵牟民利，以实私储，此货财之瘴；攻金攻木，崇饬车服，此工役之瘴；盛拣姬妾，以娱声色，此帷薄之瘴也。有一于此，无间远迩，民怨神怒，无疾者必有疾，而有疾者必死也。昔元城刘先生处瘴海，而神观愈强。是知地之瘴者，未必能死人；而能死人者，常在乎仕瘴也。虑彼而不虑此，不亦左乎？故余具载其言，以为授官惮远避难者之戒。

    ◆宣化篇

    ○明纲常

    欲先教化，去其斁教悖化者，则善类兴矣。近年子叛其父，妻离其夫，妇姑勃蹊，昆弟侮阋，奴不受主命，冠屦倒置者，比比皆然。凡若此者，不必其来告，当风乡长，恒紏其尤甚者，谕众而严决之，则自愯然改行矣。

    ○正婚丧

    婚姻人道之始，殡葬送死大事。男女定婚，多因男家贫乏，礼物不足，经年不得完聚，致女子失行，而有退婚之耻。有丧之家，多不循理，埋葬之时，极力营办酒食，会亲剧饮，于死者哀戚，畧不加意。湏常川着里老廵视，但受聘礼明白，违时不行嫁娶者有罚。出殡营葬，不于衣棺坟墓加工，设宴饮酒，修斋供佛，痛加惩治，亦厚风俗之一端也。

    ○申旧制

    朝廷德泽，牧民者多屯而不能宣布，所谓文武之道，布在方策。但有司寝废而不为申明，遂为坠典。苟能揭而行之，则不待他求，治道备矣。

    ○先劳

    古之为政者，身任其劳，而贻百姓以安；今之为政者，身享其安，而贻百姓以劳。已劳则民逸，已逸则民劳，此必然之理也。惮一已之劳，而使阖境之民不靖，仁人君子，其忍尔乎？昔子路问政，而圣人告以先之劳之无倦。呜呼！此真万世为政之格言也欤！

    ○兴学校

    学校乃风化之本，俗吏多忽焉不以为务，是不知天秩民彛，一切治道胥此焉出。暇则率僚寀以观讲习，或生徒有未济，廪饩有未充，祭物有未完，教养有未至，激劝有未周，皆敦笃以成之。久则弦诵之声作，而礼义之俗可兴矣。

    ○劝农

    农之勤惰，一岁之苦乐系焉。其所当为，有不待劝焉者。因时行治，视其辍工废业者切责之，远近闻之，必知自励也。常见世之劝农者，先期以告，鸠酒食，候郊原，将迎奔走，络绎无宁，盖数日骚然也。至则胥吏童卒杂然而生，咸赂遗征取，下及鸡豚。名为劝之，其实扰之；名为优之，其实劳之。嗟夫！劝农之道无他也，勿夺其时而巳矣。繁文末节，当为略之。

    ○守常

    京府州县安宁，公事不可增损更改，动之必乱，反受其殃。见前政之能善，嘉而从之；有不善，舒缓而更之。此居官之体也，民心易摇而难安故也。

    ○善恶簿

    置善恶簿一扇，书本府州县为善恶之显著者。若孝弟忠义、勤谨生理者入善，其唆害官私、游食奸盗者入恶，恃善而改其行、见恶而改其过者，各与簿内并旌善亭内除去。又常见有官于新到任之后，将平日刁恶之人查记惩治，此大不可。盖遇此等人，只好告示晓谕，改过以听，彼亦得以自新可也。若后再有犯，亦以常法治而志之。果若累犯不悛，痛加惩治，或枷号示众。若肯改过，即以善良相待，一例而旌赏焉。

    ○示劝

    诸民有旌表及学行异众者，时加存慰，为劝必多。

    ○治刁

    放刁把滥之徒，在在有之。大抵此辈皆系奸民猾吏，操心不仁，专窥瞰官府差错，采摘富家过失，或自身陈告，或教唆他人，兴灭词讼，把持官府。懦官弱吏，往往为其所制，莫敢谁何。为政者到任之初，必须严立纪纲，或体察得出，或因事发露，痛行科决，迁发禁锢，则民讼简息，风俗淳美矣。

    ○抑强

    凡州县多有权豪势要之家，或前朝官吏，或当处霸户，倚势结构官吏，凌虐细民，或刻众肥家，多取利息，或抑良为强，或私和重事，或骗人田土，或强葬填墓，或欺人孤寡，或夺人妻妾，伤风败俗，欺公罔法之事，靡所不为。官员到任之初，此辈巧寻门路，以求一见，稍与交接，则小民受抑无伸。为政者当抑强扶弱为先。

    ○师巫

    师巫之辈，名目虽微，蛊惑人心，伤害世教特甚。近代风俗信邪，一有患病，往往设坛作卦，附体降童，妄谈祸福，因有倾赀竭产，祭祀淫昏之鬼。其病偶尔自愈，则曰神之力也，否则曰尔祖之不荫也。愚懵子孙，从而信之，废其祭祀，或掘迁填茔，毁其神主者有之。为政者当戒约里社，痛革此辈。

    ○倡优

    凡倡优，除有名目公燕承应之后，不得容于私宅供奉，非惟有违法律，抑且非士君子之所当为。其淫词艳曲，荡惑人心者，有关风俗，不特倡优为然，民间子弟亦有之，禁约可也。
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