卷四

    <经部,礼类,周礼之属,周礼全经释原

    钦定四库全书

    周礼全经释原卷四

    明　柯尚迁　撰

    地官司徒第二

    官以地为名象地也地形载万物司徒掌教以安万民同也司主也専主一官之事也徒众也谓万民也万物附属于地万民附属于司徒宜矣又古文翻后为司言有司之道与后王相反君道贵寛大有司之道宜执守也

    惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民极乃立地官司徒使帅其属而掌邦教以佐王安扰邦国【民极以上解见前】

    释曰邦教即教典佐助也因其所性而道之谓之安因其所习而制之谓之扰　何氏曰仁渐义摩使自得其性者安之也惇典庸礼使各顺其常者扰之也安则无矫拂扞格之忧扰则有优游浸渍之益安而扰之民自和顺于德义矣

    原曰冡宰掌邦治司徒掌邦教二官皆天下重任国之根本也故以天地名之而四官则各司一事犹天地统四时而四时则各司一气也今观治则治王宫正百官理财用而教则授民职攷夫屋教三物正万民也治举于上教施于下真犹天施地生四时輙运者也后世政教殊轨以政令刑罚为治以语言诵授为教则与古悖矣孔子曰道之以政齐之以刑又曰道之以德齐之以礼夫政刑固所以治民而德礼乃所以教民也然皆曰道曰齐则治之亦所以为教也但古之教者教之以事而理不外焉君臣父子兄弟朋友非民事乎稼穑耕耨征令贡赋老幼废疾六畜车辇非民事行于其间乎舍是而为教抑将何教耶离此而有所谓事何事耶故古之教者惟于日用常行之中引导而整齐之使之归于道而合于礼则精义入神之理即此而在矣故古者谓之教今则谓之治今之所谓教古亦谓之事也一道一齐用心诚伪之间王霸之几判于此能知古人之所以教则大司徒之职始可得而言矣

    教官之属大司徒卿一人小司徒中大夫二人乡师下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人释曰教官大小司徒也属自乡师至旅下士其属六十人也六乡则乡师宜六人今只四人者盖司徒教灋通于天下故乡师居司徒之府近掌六乡外及六遂都鄙皆禀六乡教灋故不分治也

    原曰乡师居司徒之府以治六乡之政令遂师居司空之府以治六遂之政令然非乡遂分治也乡师行司徒之教灋于六乡而六遂都鄙效而灋之遂师行司空治野之灋于六遂而六乡邦国都鄙效而灋之然治六遂者居司空治六乡者居司徒盖以六遂在野故治野之灋依之而立六乡在国故教灋依之而立国野虽分而教职事职则无偏废之理矣然乡遂之中秉天子刑政之权以治之者惟乡师遂师而已都鄙之中则县师也乡遂大夫以下皆民秩也爵位虽高不敢与二师抗矣故知贤能位职之辨然后可与言周礼也

    乡老二乡则公一人

    释曰乡老者致事公孤之老乡官之爵最尊者昔成王立三公三孤为王者师周礼无其职惟此有乡老宰夫司士有三公之位盖在朝之公孤受大都百里采地者也公侯伯子男又在外诸侯之爵皆为在位之选也二乡公一人六乡则三公也　丘氏曰乡大夫犹有职掌乡老惟大比兴贤能则与焉在朝称公在乡称老侍坐于天子而不为偪与百姓相亲而不为防惟道所在上而论道于王外与六乡之教其要为民是以司徒见之也

    乡大夫毎乡卿一人州长毎州中大夫一人党正毎党下大夫一人族师毎族上士一人闾胥毎闾中士一人比长五家下士一人

    释曰比者比也相共之义也有长以别之二十五家为闾胥有才智之称百家为族师帅也以德行帅人者也五百家为党正者为人所取正也二千五百家为州长者众人之尊也万二千五百家为乡直以本秩名之大夫尊也卿爵也上大夫之称也是故天下国家者一家之积也比闾族党州乡者民居多寡之等也五人之长百人之长千万人之长者德有大小故位有崇卑也先王为乡灋以总其教为品秩以等其爵视其爵位立其家灋爵尊则家大使各治其家以为下观灋焉则贤否才德自见所谓教职者乃在于此则贤愚贵贱咸获其所矣王道之本在此哉原曰乡遂之灋其治天下之大本耶人之生也愚知不同才能亦异不有以处之则强凌弱众暴寡上下不辨民志不定矣天下何由而治哉圣王于是以自然之道而经理之自五家之比而至于万二千五百家之乡自五家之邻而至于万二千五百之遂自比长一下士而至于乡大夫之卿自里宰一下士而至于遂大夫皆乡举里选月书季考必其人之德行道艺可为五人之长以至万二千五百人之长者为其位以处之为其爵以等之则才德各称其位人无慕外之心使其志虑不易视聴纯一无不在于脩德学道以聴在上之旌举也圣王御世能使天地万物各得其所其术如此可谓至简至要矣其灋具于此条之中更千古莫有能悟之者是以致用无术贤才无所而古今逺以判也何以明之有官府必有府史胥徒无之非官府也今乡老而下自乡大夫至比长皆以爵聨民居为差等无府史胥徒之设何也此贤者之位位焉既定则设官分职皆以维持乎此而已故凡周官有府史胥徒皆能者之职惟此与公侯伯子男为贤者之位不先定乎位又何以施其职哉曰乡遂大夫而下皆有职何也曰此教职也夫教者以德行帅人也非以语言诵授也其教之具则不外乎三物惟其身有乎此然后帅人以此治家有灋然后能教人以家灋不在刑政之末也何官府之有是故天下之人虽多不出乎六等天下之家虽众不外乎比闾天下之教虽殊不离乎三物有其德则有其位有其位则立其家立其家则司其教不明乎位职之辨何以知司徒之教灋哉

    封人中士四人下士八人府二人史四人胥六人徒六十人

    释曰聚土曰封谓壝堳□及小封疆也封人事广故其徒多然用之有时也

    鼓人中士六人府二人史二人徒二十人

    释曰鼓人兼掌金而称鼓人者金以节鼓也不属司乐者以金鼔和军旅正田役乡野之事也

    舞师下士二人胥四人舞徒四十人

    释曰舞师掌教舞蹈徒执役而舞者此官主教舞以供野祀司乐之舞则学士为之

    牧人下士六人府一人史二人徒六十人

    释曰主牧六牲以祭祀

    牛人中士二人下士四人府二人史四人胥二十人徒二百人

    释曰此官主牧祭牛凡牛堪祭祀者则牛人选入牧人牧之临祭之前乃授充人而系养之

    充人下士二人史二人胥四人徒四十人

    释曰充肥也养系牲肥之

    原曰封人为社稷而设也牧人牛人充人为祭礼而设也鼓人舞师为祭乐而设也民为贵社稷次之然则司徒盖为民而立社稷礼乐祭祀皆为民而设故此六职次于司徒之下可以见民事之所重司徒之所先矣故曰为国者先尽礼于神而后致力于民故幽明各得其所也

    载师上士二人中士四人府二人史四人胥六人徒六十人

    释曰郑氏曰载之言事也事民而税之愚按载师掌任地之灋专司贡灋也自国中至乡遂都鄙皆贡助并行乡中多贡遂都鄙亦有八等之田其灋俱掌于载师而辨其轻重之税如后世之均则也

    闾师中士二人史二人徒二十人

    释曰以其周知闾里之情故曰闾师掌任民力也处于闾里之间与民相从事使之量其地宜以施九职而责其成功也

    原曰地不任则荒人不任则惰地荒则人之衣食何资人惰则必弃本业而事末作故先王设载师以尽天下之地其灋曰民苟有分五畆之宅而不种桑麻者必出里布分百畆之田而不耕者亦出屋粟无职而不受田者亦出夫税家税何者以地不可荒也又设闾师以任天下之人使入于九职以着其地灋曰民必归其职无职者布缕之征不可免也故出夫布不耕不树不蚕不绩者各有罚所以振作天下之人而使之不惰也地不荒人不惰则衣食有资而恒产定矣劳则善心生逸则恶心生劳而不淫则恒心存矣有恒产有恒心俗之所以善治之所以成也二职之设其可缓哉

    县师上士二人中士四人府二人史四人胥八人徒八十人

    释曰主都鄙土地人民之事徴野赋贡盖兼载师闾师二职而居于都鄙之中至县而止县正则乡官县师则命官也故其权与遂师同

    原曰八命赐则受采地曰都鄙天子使史治之者其县师也故曰掌稍甸郊里之地域即都鄙之地也辨夫家稽畜辇攷羣吏诏废置即遂师以行于遂者也征野赋贡即载师闾师之事也然则此官盖兼乡师遂师载师闾师之职专一邑之刑政者也不为都鄙之正官乎即后世之知县也

    遗人中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四十人【遗音位】

    释曰遗馈遗之遗掌委积之官虽待六事之用然待賔客其要也如今之主驿传者

    均人中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四十人

    释曰此官主均平土地之征经界之守均地利而入九职均人力牛马车辇公役之征

    原曰遗人均人之设亦为国至要之务也遗人不设则国无委积道路不通賔客无馆防荒不备行旅何能出于其途哉均人不设则赋税不均经界不正地职不明而力役公上者亦不均矣三征不均则欺诈幸免之俗兴而奸邪悖乱之徒起矣天下不平乃由于此故六乡必设遗人均人六遂必设委人土均盖以民务莫要于此后世遗人无委积之掌而驿传之灋至于病民之深均人则絶无焉亦以经野之事制产之灋皆不举行此职无由而施故也

    师氏中大夫一人上士二人府二人史二人胥十有二人徒百有二十人

    释曰以道教人曰师世守其官曰氏师氏教王宫以德行诏人者

    保氏下大夫一人中士二人府二人史二人胥六人徒六十人

    释曰保安也以道安人者保氏教国子六艺六仪乃王宫小学之师师氏王宫大学之师其职本以诏王?与諌王恶则其教自王以下聴焉且掌国中失之事帅属守门闱则古之教者必付以权其教乃行岂在于语言诵授之间耶

    原曰师氏掌以?诏王以三德教国子保氏掌谏王恶而养国子以道皆居虎门之左其制何如王制曰小学在公宫南之左太学在郊尚书太傅曰王子八歳而出就外舍束髪而入大学公卿之世子大夫元士之适子十有三始入小学十八入大学盖虎门者天子路寝之门师氏德行大学之教也保氏艺仪小学之教也由是观之则公宫之左必有大小二学可知矣王子八歳入小学束髪入大学者入学之期也国子必十三入小学十八入大学者盖国子与王子共学必稍长乃知贵贱之礼上下之分且使王子有辅仁之益故其期不同如此然则在郊之大学王子不入乎曰周制太学在郊者省朝谒之劳专学业也天子曰辟廱诸侯曰泮宫辟廱四门四桥东曰东序西曰瞽宗南曰成均北曰上庠东序即东胶也上庠即虞庠也其师即大司乐也乡遂都鄙賔兴之俊士天下侯国歳贡天子之造士国子及倅诸子教成材者皆学于此焉但王子之学则在公宫之左涖大学有时而与国子齿此记所以有将君我而与我齿让者欲其知父子君臣长幼之义也夫周人之于王子国子其教之也详其责之也深其养之也至王子之教其适将以宗庙社稷属之为天下得人也其庶将以有国有家付之为民神之主也可不重欤国子之教以其席父兄之势豢宫闱之安不有师道之尊严则何以保自然之和禁未萌之欲又有以变化其气质涵养其德性也哉此师保之任所以为天下大本也

    司谏中士二人史二人徒二十人

    释曰谏犹正也此官掌纠万民之德行而廵察乡遂都鄙之教者丘氏曰即今之提学官将以扶植正学维持公论者也

    司救中士二人史二人徒二十人

    释曰语曰汝弗能救与此官以礼防人之过纠察人之辠恶者也

    原曰先王于王宫之教既有师保矣又以万民之教乡遂以下之职或怠废不举苟且以欺上也又设谏救二职以劝纠德行而廵察过恶所以辅翼警饬之者无所不至则为教者岂敢苟且具文而万民岂敢怠于为善而肆于为恶乎然后知万民之谏救即王宫之师保也

    调人下士二人史二人徒十人

    释曰调和合也此官主平成人之相讐杀者

    丘氏曰凡人之情方其有触则怒怒则争争则鼎镬在前不顾也及其怨隙已成杀伤被执退省其身已无生路追念父母妻子不可复见未始不悔悟而恨旁人之不我救止也先王灼知人情之隠设调人以谐和于始使不至于此忠厚之至也

    媒氏下士二人史二人徒十人

    释曰媒之言谋也谋合异类使和成之今齐人麴□名曰媒盖酿合之义也

    原曰男女之合人伦之本风化之原也诗首关雎书美厘降礼谨大婚人道自是始焉故先王设官以司之子生必书其月日与名藏之以立其根然后视其才质而媒合焉故无怨旷之失无反目之虞政徽俗美何莫不由此也

    司市下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府四人史八人胥十有二人徒百有二十人

    释曰司市虽主平市然商贾一项人民皆其所统财利盈缩之间而教未始不存也

    叶氏曰先王授民以井田足食也制商以市防通货也食足货通而后教化可成矣是以匠人营国则前朝而后市内宰建国则佐后而立市市也者所以通商贾而阜货财也昔者神农氏作日中为市致天下之民聚天下之货交易而退各得其所此市之所以作也而圣人必先之曰何以聚人曰财理财正辞禁民为非曰义母亦曰朝与市有义利之分王与后有隂阳之别生财自有大道有国者当以义为利不当以利为利者欤

    质人中士二人下士四人府二人史四人胥二人徒二十人

    释曰质平也主平定物价者

    防人中士二人下士四人府二人史四人胥二人徒二十人

    释曰防民居区域之称郑司农曰防谓市中之地未有肆可居以藏畜货物者孟子曰市防而不征灋而不防谓货物藏贮于市中而不租税也愚谓市宅也公家所立为市之宅故有防布之税而防人主敛诸布盖敛市租之官非止管市宅而已司市质人防人三官乃命官胥师以下则给役也

    胥师二十肆则一人皆二史贾师二十肆则一人皆二史司虣十肆则一人司稽五肆则一人胥二肆则一人肆长毎肆则一人【贾音嫁虣音暴】

    释曰郑氏曰自胥师以及司稽皆司市所自辟除胥及肆长市中给繇役者胥师领羣胥贾师定物价司虣禁暴乱司稽察留连不去者愚谓肆长则主一肆犹一家也胥师贾师管二十肆司虣十肆司稽五肆皆肆长之有才智者为之立市之灋以二十肆而止与比闾不同

    原曰自肆长而上胥师而下其市之所以成乎以肆长为主则为贾而坐肆者也无肆长则无市矣胥与司稽司虣固肆长为之贾师平物价胥师掌治讼皆巨贾之有才者与之权而统率之犹夫比闾族党之灋非命官也故乡制则万二千五百家而止市制则二十肆而止何也义欲其长利欲其短也防人质人泉府则司市之属设官也肆长而上不在乡遂之数不�e教官以其近利也举选不取以其无教也自胥师以下皆无秩明商贾不敢与士君子齿也逺郊之内有贾田司市与其属之禄也胥师以下无秩则无禄矣盖先王之立市也不使杂于闾里惧其乱教也不设朝庙之前以利为后也不使士农为之以商贾之人持心近薄恐其乱俗也是故设于国之隂而主之以后祭以隂礼其先义后利之制可见矣夫利平人不可亲也恐其溺心也有位不可亲也恐其荡志也故令国君夫人世子命夫命妇皆不得过市过则有罚其作灋之严如此先王之逺利何如哉昔者晋之富商韦籓木犍以过于朝而曰虽有泽车华服不敢与士君子齿则周公之遗化固存什一于千百矣后世立市无灋士农君子杂而为之是以亿兆之人皆骛于利士君子而有商贾之行圣人以道治天下之意今亡乆矣

    泉府上士四人中士八人下士十有六人府四人史八人贾八人徒八十人

    释曰泉即钱也泉府之官主以征布敛货使商不失其本以货而平卖之使官不费其财民有祭祀丧纪急用者则賖之不取息以利民也民之贷者以国服为息以惩贪也六乡有泉府以泉以货賖贷乡民六遂有旅师聚三粟以贷贫民平颁兴积皆先王立通融之灋以行周贫补助之政所以利民非以利国也民利则国利矣

    原曰泉府之设圣王立应时取予之灋以通天下之货以济天下之民乎故货有贵贱时为之也未有贵而不贱贱而不贵者泉府以征布敛时所不售之货使商不失利所以利商也时之既至必有求买者乃从其原抵卖之使官不失利民不从贵所以常平也民有丧祭困急则賖之立期取偿而不取息所以济人于困以广仁也民有愿贷则以其身服役国事为息愿以身役可以征贪不愿不强也夫其取予之间上不失时中不失官下不失民是先王所以流通百物拯救万民裁成辅相之道也岂若刘歆六干立灋安石青苗市易堂堂大国皇皇求利者哉

    司门下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府二人史四人胥四人徒四十人毎门下士二人府一人史二人徒四人

    释曰此官主启闭国门讥察不物防冦盗守国固者不征商惟犯禁之物则举之

    司关上士二人中士四人府二人史四人胥八人徒八十人毎关下士二人府一人史二人徒四人

    释曰王畿千里于五百里界首面置三关共十二关此官主讥察出入防冦盗与门市为聨

    掌节上士二人中士四人府二人史四人胥二人徒二十人

    释曰节符信也行者所执以为信

    原曰司门司关掌节三官皆掌讥察之官门关主于讥察货贿人民掌节所以通乎讥察者夫民之奸伪四出有国者不有以讥之则乱不有以通之则滞圣王所以遏祸乱之原实在于此乌可忽哉

    地官上

    大司徒之职掌建邦之十有二教以佐王安邦国扰万民

    释曰此按五官之例而正之者也元本大司徒之职之下曰掌建邦土地之图与其人民之数以佐王安扰邦国大司空之职阙焉临川呉氏取孟子舜命契五教之目补之续以因此五物者民之常而施十有二教焉丘氏曰观十有二教之施不系于五物则知此二句为羡文而司徒安扰邦国者不在于土地之图人民之数其为冬官之文错在于此无疑也愚按周礼乃成周一代之典及周衰诸侯相吞遂违周公封国之制孟子曰诸侯恶其害已而皆去其籍则周礼孟子时已乱矣至汉其书始出惟存五官河间献王尝购以千金莫能得乃以考工记补冬官至宋俞庭椿乃谓冬官错于五官之中而有复古之编呉临川祖其説而有五十字之补夫司空之职以考工记补之者固妄而曰错于五官者亦非也司空之职具在无待于补也盖自去籍之后书已错乱遂人即小司空也以变小司空之名故续于地官之后而大司空之职以无所附故并于大司徒之中特去大司空之职五字而已岂遂亡哉十二教正司徒之职掌也而次于土防五土物生之后以不相续也遂増因此五物者民之常二句是司空之职尽入于司徒也后儒杂取冬官于五官之中辨职不明各以己意移易经文无所证防则六官皆乱矣名为复古实乱古也窃不自揆更考经文以遂人序官之数与五官相同有旅字之别则知遂人以下皆司空之职又以天官辨职考之教职言安言扰事职言富言养则知土地之图封疆之制非司徒之职而十二教与颁职事所谓安与扰俱尽之司徒之职又可知矣二职之分以经证经断无可疑非逞已见者而司徒司空之职皎如日月是周公以全经遗万世者可无憾矣

    一曰以祀礼教敬则民不苟二曰以阳礼教让则民不争三曰以隂礼教亲则民不怨四曰以乐礼教和则民不乖五曰以仪辨等则民不越六曰以俗教安则民不愉七曰以刑教中则民不虣八曰以誓教恤则民不怠九曰以度教节则民知足【虣薄报反】

    释曰安上治民莫先于礼欲民尽五常之道必以礼教之祀礼祭祀之礼外祀则州社党禜族酺也内祀则祖先之祭礼祈报以教敬追逺以教孝孝敬合一则自无轻慢苟且之失矣阳礼则冠也射也饮酒则相见也教以敬长尚齿贵德尊贤则其心和顺自知逊让之道无争竞之失隂礼者婚姻之礼及父子异宫之类教以男女有别婚姻以时子致情于亲则亲爱之心生而怨旷可免矣移风易俗莫善于乐乐礼者燕飨祀神庠序皆教以作乐兴舞则民情和洽向善而不能已无乖戾之失矣此则仪礼家乡之礼其纲在此皆宗伯颁之仪者宫室车旗衣服器用礼节各视乡官之秩使贵贱隆杀等级分明则上下以辨民志以定无有僣越逾分矣此典命掌之俗即本俗六事也教之齐车服兴孝弟尚道义则众心安定民风淳厚不偷薄矣刑即乡之八刑时有不率教者则有弼教之刑其附于五刑者归于士斯无横暴而难制者矣誓者纠戒也恤忧也乡中以时读灋而纠戒劝劳之使之知忧勤而尽职则不敢怠惰矣度品制之度分乡官为六秩不使僣逾辨其贤否以别贵贱而定其制度如五仪六服六挚之类则民皆率德安分而知足止矣

    原曰大矣哉圣人以度教节之意乎盖凡人耳之好声目之好色鼻之好臭口之好味苟穷其欲虽匹夫而拟万乘或未足以厌其心也是圣王既以五仪之命等在位之人又以乡遂之秩行民俗之内使之比长少别于齐民其宫室衣服饮食賔客闾胥不得以胜族师而族师又不得以过党正司徒又以仪等辨之不使逾越而辨施舍又严于贵贱之等是故无德而富则秩不加有德而贫则禄必益故虽有千金之资惟无德则与下户为伍宫室不得侈而衣服不能华则饱食之余无所用温暖之外无所求柰之何不率德厉行以聴人之旌举哉故乡遂之灋行仪等之辨严所以正人心美风俗行教化之大机也

    十曰以世事教能则民不失职十有一曰以贤制爵则民慎德十有二曰以庸制禄则民兴功

    释曰郑氏曰世事世习其事犹管仲云士农工商各专其业少而习焉其心安焉不见异物而迁焉是也愚谓世事世间才艺之事乡遂治事之吏皆学世事而有能者使随所长而任职则可谓使能而令之不失职矣贤有德行者爵位也乡民之中有德行者进以爵秩是以贤制爵也则民孰不勉而脩德哉禄以酬功乡吏尽心于庶职以功而诏禄则莫不勉于兴功而尽职矣二者尊贤使能之事司徒掌教之大权也

    原曰舜命契为司徒教以五典而周礼十二教不及五典何也曰五典言其理十二教施其事是故教敬则亲矣教让则序矣教亲则别矣辨等则义矣教安则信矣五典虽举其要孰若司徒所教措之于事周详曲折各得其条理哉夫教之道广矣大矣先德礼而后刑政教和教中者所以师其进德也教恤教节者所以作其忧勤也制爵制禄者所以励其激劝也孰非所以扶植五教本乎事而纳之于道也乎故观十二教之目则古人所以为教之事可知矣固无待于补也

    颁职事十有二于邦国都鄙使以登万民一曰稼穑二曰树蓺三曰作材四曰阜蕃五曰饬材六曰通财七曰化材八曰敛材九曰生财十曰学艺十有一曰世事十有二曰服事

    释曰颁职本在县灋之下今以司徒大政所在故移于此颁布也登载也布万民之职事而载于籍焉稼穑即三农生九糓也树艺即园圃毓草木也作材即虞衡也阜蕃即薮牧也饬材即百工也通财即商贾也化材即嫔妇也生财随宜以为生固不专于转移执事也太宰分职而司徒颁之乃见施行之实也九职之外又有学艺谓有道艺如礼乐书数之类致用于事功之实也世事如农圃医卜祝史之事艺之小者所谓世事教能是也今欲补内六记即学艺是也外六记即世事是也服事给公家之役如府史胥徒之类是也故九职定其本十二职举其繁天下之人虽多岂出于十二职之外哉无职则为浮民游手圣王不容者也

    原曰天下之治在于民有职天下之乱在于民无职故太宰分职矣必司徒颁之乃得其所也由是而司空均职乡遂施职闾师任职凡治民之官罔不以民职为事诚以民之为生皆上所以与之一技能之防一动作之末上皆为之区处至于一德可称一能可取必使之待用而不遗民之父母其信然矣后世非惟不为民分田制产以为生且民职不分服田畆者征科百出而敛之若雠民遂厌农畆而不事至无以为生乃浮巧逐末任其自生为僧为道为杂技者半农人焉而上不之恤驯致大乱何莫而非不颁民职之故哉

    以荒政十有二聚万民一曰散利二曰薄征三曰缓刑四曰弛力五曰舍禁六曰去讥七曰眚礼八曰杀哀九曰蕃乐十曰多昏十有一曰索鬼神十有二曰除盗贼【弛施氏反舍音舍去上声�艘羰∩彼�界反蕃方表反】

    释曰施十二教教之颁十二职养之民得其所矣防灾之变不可不防也故以荒政继焉散利发仓廪以赈贷之薄征减其赋税也缓刑省其刑罚也弛力寛其力役也舍禁山林川泽之利令民不时取之也去讥关市之上非惟不征虽讥察亦去之也眚礼凡吉礼及賔客之奉皆省之防荒杀礼也杀哀防礼葬祭不求备也蕃息也止息音乐饮酒不乐也多昏不备礼许嫁娶也鬼神能助隂阳为水旱札瘥者必索而祭之盗贼之起由于防荒故尽心荒政则盗贼自除矣

    原曰水旱尧汤不能免故圣君贤相既修德行政调和隂阳无所不用其至矣而司徒亲民之官复以荒政为首务何也盖不恃吾有德足以格天而恃吾修政足以应天如子之于父母能保其不怒哉要在起敬起孝而底豫之也故修政所以修德也然十二荒政以散利为先利不散则民不聚虽有�死褶�乐杀哀多昏之举行未必有实惠及民也然利苟不备于平时则临事将何所散哉周人为荒政之备者详矣旅师泉府积三粟与敛不售者平颁兴积而賖贷之遗人掌县都委积以待防荒仓人掌粟入之藏以待防荒而颁之盖以三年耕而余一年之食九年耕而余三年之食是以天不能灾而人不能害者以备先具也不知乎此而欲修德以应天也不亦迂乎

    以保息六养万民一曰慈幼二曰养老三曰振穷四曰恤贫五曰寛疾六曰安富

    释曰保安也息生也谓保安其民使之蕃息也丘氏曰救荒之政如攻疗保息之政如调理幼者慈爱之如产子三人与之母二人与之饩是也老者养赡之如七十者赐以粟八十以上者赐以帛是也鳏寡孤独皆天民之穷者必有以振救之饥寒匮乏贫不能自存者必有以赒给之疾病者寛其力役使得保其性命家富者平其赋役书其勤敏使保其常产而不侵削之行此六者则民皆得其所矣

    原曰歳饥民困灾变不虞民欲自食其力而不可得者先王为救荒之政可也至于平时为生宜自力也复为是保息之政何哉盖民之困穷固由于防荒亦有不防荒而困穷者则幼者资人以生老者资人以养穷者无所控诉贫者不能自给疾者废于天刑皆不可无保安之政也诗云哿矣富人哀此防独先王既有荒政聚之于灾变之日又有保息养之于无事之时真所谓如保赤子父母天下之心也

    以本俗六安万民一曰?宫室二曰族坟墓三曰聨兄弟四曰聨师儒五曰聨朋... -->>
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