卷七

曰都○汉食货志武帝以赵过为摉粟都尉过能为代田一畮三甽岁代处故曰代田古法也后稷始甽田以二耜为耦广尺深尺曰甽长终畮一畮三甽一夫三百甽而播种于中苖生叶巳上稍耨陇草因隤其土以附苖根故其诗曰或芸或耔黍稷儗儗芸除草也耔附根也言苖稍壮毎耨辄附根比盛暑陇尽根深能风与旱故儗儗而盛也其耕耘下种田器皆有便巧率十二夫为田一井一屋故畮五顷用耦犂二牛三人一岁之收常遇缦田畮一斛已上善者倍之○庄渠魏氏曰再易者间二陇而为甽也陇不播种故又谓之莱是以即其地可知室家之数因其室制为都鄙之域也

    乃分地职奠地守制地贡而颁职事焉以为地灋而待政令注分地职分其九职所宜也定地守谓衡麓虞��之属制地贡谓九职所税也颁职事者分命使各为其所职之事

    叶氏曰郑谓此造都鄙制异于乡遂非也井牧之制通天下邦国之田制尚如六乡都鄙之田制独与六遂异乎都鄙不易之地即上地一易之地即中地再易之地即下地特遂人于采邑加莱田耳经野不殊乎九夫度地不离乎三等受田不过乎面曲固井田之定制也

    以荒政十有二聚万民一曰散利二曰薄征

    魏氏曰赈济催科不可竝举否则如左手予之食而右手紾而夺之也已藏者散之未输者薄之荒政大纲举矣

    三曰缓刑

    或曰轻罪出之俾得自食其力

    四曰弛力五曰舍禁六曰去几七曰眚礼八曰杀哀九曰蕃乐十曰多昏十有一曰索鬼神十有二曰除盗贼注郑司农云散利贷种食也弛力息繇役也去几关市不几也多昏不备礼而娶昏者多也索鬼神求废祀而脩之云汉之诗所谓靡神不举靡爱斯牲者也饥馑则盗贼多不可不除也杜子春读蕃乐为藩乐谓闭藏乐器而不作?谓去几去其税耳舍禁若公无禁利眚礼谓杀吉礼也杀哀谓省凶礼

    或曰盗贼不可以缓刑之故纵之○按司关云国凶札则无门关之征犹几明知司农之义非也○或曰如公山泽之类○或曰如有币无牲之类○东莱吕氏曰荒政条目始于黎民阻饥舜命弃为后稷播时百谷其详见于生民之诗其后如禹之水汤之旱民无菜色其荒政制度不可攷及至成周自大司徒以荒政十有二聚万民其详又错见于六官之书然古者以三十年之通制国用则有九年之蓄遇岁不登人主则贬损减省天下各有廪藏则赈发济民而已当时措置与后世不同至春秋战国王政既衰秦饥乞籴于晋鲁饥乞籴于齐当时九年之制已自败坏其后如李悝之平籴法丰年贱收之凶则出以赈饥谷价不贵民安其居此亦三代已后救荒之良防也至汉武诏令水潦移于江南下巴蜀之粟致之江陵唐西都不登则幸东都在高宗时有逐粮天子之语盖移民易粟孟子所谓苟且之术而秦汉以来又谓之善政矣大抵其法愈坏则其术愈麄今试举其可行者六七条如汉载粟入关中无用传后来贩粟者免税如后世劝民出粟散之乡里又如富郑公在青州处流民于城外室庐措置种种有灋当时寄居防士分掌其事不以吏胥与于其间又如赵清献公在防稽不灭谷价四方商贾辐凑此皆可师其意广其法以推行于不穷者也至如平籴之政尤须讲求自李悝平籴至汉耿夀昌为常平仓元帝以后或置或罢至宋朝遂为定制仁宗时韩魏公请罢鬻没官之田募人承佃为广惠仓散与鳏寡孤独庆厯嘉祐间既有常平又有广惠广济二仓以备赈恤所以仁宗德泽倍洽于民至王荆公用事常平广惠量可以支给尽粜转以为钱变而为青苖取三分之息百姓遂不聊生广惠之田卖尽虽得一时之利要之竟无根底元祐间虽复章惇继之三仓又坏论荒政者不可不详攷也

    以保息六养万民一曰慈幼二曰养老三曰振穷四曰恤贫五曰寛疾六曰安富注?息谓安之使蕃息也慈幼谓爱幼少也产子三人与之母二人与之饩十四以下不从征养老七十养于乡五十异粻之属振穷抍捄天民之穷者也穷者有四曰矜曰寡曰孤曰独恤贫贫无财业禀贷之寛疾若今癃不可事不算卒可事者半之也安富平其繇役不专取

    疏上经既陈凶荒不安之事故此经陈安养万民之道产子三人与之母等皆是越语范蠡欲速报呉为此权礼令国人壮者无取老妇老者无取壮妻女子十七不嫁丈夫二十不娶皆罪其父母生丈夫二壶酒一犬生女子一壶酒二豚生三人公与之母二人与之饩王制云五十养于乡六十养于国七十养于学礼记庻人食稷士兼食黍大夫又加以粱今虽庶人老者或与士大夫同食故曰异粻○潜溪邓氏曰于此见先王之制欲万物各得其所后世虐防独者不足言即以锄富彊为政去教意逺矣○愚按产子三人与母二人与饩注疏借以释慈幼之意耳非先王之政也月令季春安萌芽养幼少存诸孤王政之可想见者此类是矣

    以本俗六安万民一曰媺宫室二曰族坟墓三曰联兄弟四曰联师儒五曰联朋友六曰同衣服注本犹旧也媺善也谓约椓攻坚风雨攸除各有攸宇族犹类也同宗者生相近死相迫兄弟昬姻嫁娶也师儒乡里教以道艺者同师曰朋同志曰友同犹齐也民虽有富者衣服不得独异

    疏经云媺宫室明不主华美故以攻坚解之斯干之诗曰约之阁阁椓之橐槖○尔雅释亲云父之党为宗族母与妻党为兄弟则兄弟之名施于外亲为正上云族坟墓是同宗明此兄弟施于外姓昏姻○庄渠魏氏曰本俗者祖宗根本所在也民不忘本则善心生○潜溪邓氏曰保息本俗于八统九两其事同何也曰民生有道大宰执之为民治司徒掌之为民教也八统九两恢恢其兼覆并包乎保息本俗则敦仁而率育之也共事通之为官联殊事建之为官灋聼治防讼守之为官常皆是物也归之约万民于人道焉尔易曰天地睽而其事同故二官同道也

    正月之吉始和布教于邦国都鄙乃县教象之灋于象魏使万民观教象挟日而敛之乃施教灋于邦国都鄙使之各以教其所治民

    疏使之各以教其所治民者若据邦国使诸侯教所治民若据都鄙则使公卿大夫教所治民也○明斋王氏曰凡治民必从其有司此教民之本也○愚按王国有六乡则乡师等敎之六遂则遂人等教之此皆司徒之属也故施教法但言邦国都鄙邦国亦有乡遂如大国三乡三遂以次而降则皆属于诸侯故总曰邦国而已

    令五家为比使之相保五比为闾使之相受四闾为族使之相葬五族为党使之相救五党为州使之相赒五州为乡使之相宾注此所以劝民者也使之者皆谓立其长而教令使之保犹任也救救凶灾也賔賔客其贤者杜子春云相受谓民移徙所到则受之所去则出之?谓受者宅舍有故相受寄托也赒者礼物不备相给足也闾二十五家族百家党五百家州二千五百家乡万二千五百家

    疏立其长谓若比长闾胥至乡大夫等○潜溪邓氏曰布灋施教首比闾族党州乡何也教自下起也物生自下地德也王治笃近先家也家和而乡治乡和而国治国和而天下治始聨而比之既协而和之王治之大教也闾使相受善为受其庆恶为受其患老受而终之幼受而长之穷无归者受而养之也相葬丧同其戚相救凶同其灾也郷之言郷也郷之斯饮射而宾之教合敬也王教莫大于能羣莫先于敬譲莫厚于敦睦莫美于不争大道之行天下时雍则不争之极也故保受葬救赒賔渐之仁摩之义导之于礼乐而要之化斯其路也

    颁职事十有二于邦国都鄙使以登万民一曰稼穑二曰树艺三曰作材四曰阜蕃五曰饬材六曰通财七曰化材八曰敛材九曰生材十曰学艺十有一曰世事十有二曰服事注郑司农云稼穑谓三农生九谷也树艺谓园圃毓草木作材谓虞衡作山泽之材阜蕃谓薮牧养蕃鸟兽饬材谓百工饬化八材通财谓商贾阜通货贿化材谓嫔妇化治?枲敛材谓臣妾聚敛疏材生材谓闲民无常职转移执事学艺谓学道艺世事谓以世事教能则民不失职服事谓为公家服事者?谓生材养竹木者

    疏九职大宰既掌之司徒又颁之者大宰总知其事司徒是主民之官亲自颁行义各有当也○何氏曰司徒颁之者正德厚生事相闗也○魏氏曰登进而成之也○愚按后郑以生材为养竹木盖以大宰任万民故有闲民此云颁职事不可颁之使为闲耳然生财何以谓之养竹木树艺作材之中独无养竹木者牲乎况万民中不能无闲民则颁职事者正颁之令转移执事耳安得谓颁之使为闲也

    以乡三物敎万民而宾兴之一曰六德知仁圣义忠和二曰六行孝友睦婣任恤三曰六艺礼乐射御书数注物犹事也兴犹举也民三事教成郷大夫举其贤者能者以饮酒之礼宾之既则献其书于王矣知明于事仁爱人以及物圣通而先识义能防时宜忠言以中心和不刚不柔善于父母为孝善于兄弟为友睦亲于九族婣亲于外亲任信于友道恤振忧贫者礼五礼之义乐六乐之歌舞射五射之灋御五御之节书六书之品数九数之计

    疏九族者上自高祖下至曾?旁及缌麻之内外亲则母族妻族也○按保氏职掌养国子以道教之六艺一曰五礼二曰六乐三曰五射四曰五御五曰六书六曰九数彼注云五礼吉凶宾军嘉六乐云门大咸大韶大夏大濩大武五射白矢参连剡注襄尺井仪五御鸣和銮逐水曲过军表舞交衢逐禽左六书象形防意转注处事假借谐声九数方田粟米差分少广商功均输方程嬴不足旁要彼注又云今有重差夕桀句股○俊仪王氏曰周之制自王宫国都闾巷党术莫不有学司徒总其事乐正崇其教下至庠塾皆以民之有道德者为左右师自天子之元子众子公卿大夫士之适子至庻民之子弟八岁入小学教之洒埽应对进退之节礼乐射驭书数之文十有五进乎大学教之致知格物正心诚意之道○又曰先王之时其人则四民也其居则六乡三采五比四闾也其田则一井二牧三屋九夫也其官则三吏六聨五侯九伯也其教则五事五典也其学则六德六行五礼六乐五射五御六书九数也少而习之长而安焉○又云三代之王域九州以居民天子诸侯有君师之职公卿有师保之义里居有父师少师之教故民聚而教行

    以乡八刑纠万民一曰不孝之刑二曰不睦之刑三曰不婣之刑四曰不弟之刑五曰不任之刑六曰不恤之刑七曰造言之刑八曰乱民之刑注纠犹割察也不弟不敬师长造言讹言惑众乱民乱名改作执左道以乱政也

    疏乱民以下皆王制文谓变易官与物之名更造法度左道若巫蛊及俗禁竝乱政之民也○仲舆郝氏曰造言乱民二刑用之不善即申韩之令诽谤妖言之法矣○潜溪邓氏曰八刑亦曰乡何也曰乡刑也郷刑教刑也书曰扑作教刑教刑非刑也其附刑者归之士矣○愚按六德圣王不以甚美者强民也六艺其末也六行不备斯刑之矣○国语齐桓公内政之法正月之朝乡长复事君亲问焉曰于子之乡有居处好学慈孝于父母聪慧贤仁发闻于乡里者有则以告有而不以告谓之蔽明其罪五有可已于事而竣公又问焉曰于子之乡有奉养股肱之力秀出于众者有则以告有而不以告谓之蔽贤其罪五有司已于事而竣公又问焉曰于子之乡有不慈孝于父母不长弟于乡里骄躁滛暴不用上令者有则以告有而不以告谓之下比其罪五有司巳于事而竣是故乡长退而修德进贤公亲见之遂使役官及五属大夫复事公问之如初五属大夫于是退而修属属退而修县县退而修乡乡退而修卒卒退而修邑邑退而修家是故匹夫有善可得而举也匹夫有不善可得而诛也○贵与马氏曰因读国语此章而参以王制所言司徒俊选之事然后知古之圣贤其于化民成俗选贤兴能二事视其贤愚升沈举功吾身故其为法甚备其教人也不特上贤以崇德而必欲简不肖以绌恶其举人也不特进贤受上赏而必欲蔽贤防显戮盖赏罚相须而行则始不视为具文后世非不立学校而未闻有不帅教之罚盖姑选其能者而无能之人则聼其自为不肖而已非不兴选举也而未闻有蔽贤之戮盖姑进其用者而未用之人则聼其自为不遇而已其教之也不备其选之也不精宜人材之所以日衰也虽然惟其教训之法不备所以选举之途不精士生斯世盖自为材而未尝有所頼于上之人则所谓焉知贤才而举之何以识其不才而舍之而蔽贤之罚亦无所施矣

    以五礼防万民之伪而教之中以六乐防万民之情而教之和注礼所以节止民之侈伪使其行得中乐所以荡正民之情思使其心应和也

    何氏曰六艺之教礼乐在其中矣此又重言之者教民莫大于礼乐故也○魏氏曰伪者外有所为丧其天真者也情者中有所感离其天性者也礼所以节其伪使不偏乐所以养其情使不淫

    凡万民之不服教而有狱讼者与有地治者聼而防之其附于刑者归于士注不服教不厌服于十二教贪冒者也有地治者谓乡州及治都鄙者也附丽也士司寇士师之属

    祀五帝奉牛牲羞其肆注牛能任载地类也奉犹进也郑司农云羞进也肆陈骨体也?谓进所肆解骨体士丧礼曰肆解去蹄

    疏司农以肆为四音读之故云肆陈也谓陈牲体于爼上即体解折节为二十一体是也后郑以肆为擿音读之肆解骨体者为七体解之按士丧礼曰特豚四鬄去蹄彼注云四解之殊肩髀彼言殊肩髀与此骨体一也后郑所以不从先郑者按礼运云腥其爼孰其殽彼注云腥其爼谓豚解而腥之孰其殽谓体解而爓之祭礼之灋先豚解后体解经云奉牛牲谓初牵入时即言羞其肆明先豚解又按国语禘郊之事则有全蒸明知不得先有体解若然则禘郊之事先全蒸后豚解若宗庙之祭则无全蒸先豚解次体解礼运所云者是也○愚按羞肆之説后郑不从司农者以禘郊先全蒸后豚解而体解更在豚解后经文奉牲下即云羞其肆故黜体解之説耳然恐不必若是拘也

    享先王亦如之

    疏享先王不辨祭之大小大宗伯四时及禘祫皆称享不言祭地者祭地之礼与天同

    大宾客令野修道委积注令令遗人使为之也少曰委多曰积皆所以给宾客

    大丧帅六乡之众庻属其六引而治其政令注众庻所致役也郑司农云六引谓引丧车索也六乡主六引六遂主六绋

    疏在棺曰绋见绳体行道曰引见用力主文以见义也○明斋王氏曰按周礼于丧纪之事必极其厚者人之所以有礼义者生全康乐则敬共慈爱以相与死亡患难则哀戚图猷加厚于平时故其爱敬皆为实若夫患邪滛者朝死而夕亾之遇患难委而去之则其相与之情皆为虚假视彼鸟兽之哀鸣踯躅者反不若矣是故先王所以厚于丧礼者不?因夫人不背本之真情而品节之使夫不肖者有以企而及也且必均其职于百官府均其役于乡遂之万民使夫委贽之臣各致其臣子之诚王国之百姓靡不尽其如防考妣之情是故疾病之祷祀医药患难之捍卫营救无所不用其极不幸而有败亡之祸则以身徇之而与之俱死皆此道也彼治丧以薄为道者则视夫患难丧兦如虚舟飘瓦然设国家有事何所寄托此所以为异端者流也

    大军旅大田役以旗致万民而治其徒庻之政令注旗画熊虎者也徴众刻日树旗期于其下

    愚按大军大田皆司马事而致民属之司徒何也圣王之世无兵事也自旗致以前徒庻皆民尔其保息本俗而賔兴之皆教尔军旅田役竣而仍�e之司徒故曰圣王之世无兵事也

    若国有大故则致万民于王门令无节者不行于天下注大故谓王崩及寇兵也节六节有节乃得行防奸私大荒大札则令邦国移民通财舍禁弛力薄征缓刑注大荒大凶年大札大疫也移民辟灾就贱其有守不可移者则输之谷春秋定五年夏归粟于蔡是也

    疏归粟于蔡非荒札之事取证通财之义尔○明斋王氏曰前言荒政十有二聚万民矣此复言之者谓令于邦国也且不止大荒更有大札时也

    岁终则令教官正治而致事正嵗令于教官曰各共尔职修乃事以聼王命其有不正则国有常刑注岁终自周季冬也教官其属六十正治明处其文书致事上其计簿正岁夏正月朔日

    王氏曰地官主土与民故以土地之图人民之数为大刚土防以知地生物宜土均平土土圭分土皆治地之法也十二职以植民生本俗以安之保息以养之荒政以聚之十二教以达民性三物以兴之人刑以纠之皆治民之法比闾族党州乡以施教化遂沟洫浍川以正疆界通水利井已丘甸县都以稽民畜起徒役而伍两卒旅师军之法寓焉故地也者以博厚含?为德者也易君子以厚德载物周礼地官庠序田里卒伍市廛虞衡之制皆寛裕温柔广博易良寜多其教诲而不使一夫之不获寜迟以岁月而不儌一时之近利此其培植深厚利泽无穷而非后世之所能及也○荘渠魏氏曰治官之属大宰不自令小宰令之五官则自令其属

    周礼注疏删翼卷七