卷一

    钦定四库全书

    周礼注疏删翼卷一

    明　王志长　撰

    天官冢宰第一

    疏郑目录云象天所立之官冢大也宰者官也天统理万物天子立冢宰使掌邦治亦所以总御众官使不失职○又曰宰者调和膳羞之名冢宰亦能调和众官故云冢宰也司徒司马司寇司空各能一官不兼羣职故皆云司冢宰不言司以总御众官不主一官之事宗伯亦不言司者以其祭祀鬼神鬼神非人所主故也○刘氏中义曰山既高矣其上又有顶为冢宰者司主之名○节卿郑氏曰或问冢宰一官其属六十未有一事闗乎天者何也曰古之大臣其所谓寅亮天地燮理隂阳者若厯官星翁太史卜祝之所为乎凡论道经邦以转移人主之心术而厘正天下之万事者皆寅亮燮理也皆对时育物抚五辰而熙庶绩者也是故日月之薄蚀百川之沸腾诗人所以刺卿士谷洛之鬭太子晋以归咎于执政焉和同天人之际使之无间然者虽圣人之能事而大臣实辅佐之其谁曰人事之非天理也加天官于冢宰之上其尊大臣也虽至所以责大臣益深矣○叶氏时曰六卿分配天地四时而冢宰以天名官则其任尤重尝观虞书司徒敷典犹地官也而典则曰天叙秩宗典礼犹春官也而礼则曰天秩五服五章犹司服典命之职也而曰天命有德五刑五用犹司寇司刑之职也而曰天讨有罪一则曰亮天功二则曰代天工同寅协恭无往而不以天自处今冢宰掌建邦之六典何者而非天也以天官命冢宰而加于五官之上其待大臣也弥尊其责大臣也弥重故任大臣而不能致敬名曰亵天为大臣而不能任责名曰诬天昔陈平不知钱谷决狱而谓宰相顺四时理隂阳丙吉不问清道羣鬭而问牛喘谓三公典调和隂阳夫四时果顺隂阳果和尚复何媿不和不顺而姑借是以文其不知不问之失吾谁欺欺天乎惜无以天官之学告之者○龙溪王氏曰宰相谓之调和鼎鼐譬诸庖人之治庖五味备于主人庖人特从而调和之非有所挟也茍挟一味以与之争能则反淆矣是故不挟一味者庖人之职也不挟一技者大臣之业也○潜溪邓氏曰天官卿与六官并列何也曰易乾坤与六子亦并列也天地四时一不具即覆载生成之德讵有偏乎其并列象分异也其聮事象功同也譬则风雨露雷共而化工宣生长收藏合而嵗功成血脉经络相转输而百体清和咸理也然何独事聮也天官者以治教礼政刑事为其治者也地官者以教治礼政刑事为其教者也春官者以礼治教政刑事为其礼者也夏官者以政治教礼刑事为其政者也秋官冬官者以刑事治教礼政为其刑为其事者也譬言天而五行四时统于天言地而五运四气统于地春夏秋冬各以其时行而覆载生成之德各正具备也播五行于四时而木火土金水嵗月日时干支子母迭而运也○愚按王者代天以治天下茍天覆地载春生夏长秋收冬藏之德一不备即不足以全乎君而为民极故天官地官云云者若曰此王者天德地德与春夏秋冬之德所分寄之官非即以天地等名官也至冢宰司徒等则各因职掌所命之名葢王者以治法天之照临故天官守治典以教法地之厚载故地官守教典以礼法春之生育故春官守礼典以政法夏之雷霆故夏官守政典以刑法秋之肃清故秋官守刑典以事法冬之各正保合故冬官守事典不然天官六十属何与于天事且天君象也系官于天臣子俨然以天自处六卿分理之义谓何

    惟王建国注建立也周公居摄而作六典之职谓之周礼营邑于土中七年致政成王以此礼授之使居雒邑治天下司徒职曰日至之景尺有五寸谓之地中天地之所合也四时之所交也风雨之所防也隂阳之所和也然则百物阜安乃建王国焉

    辨方正位注?谓考工匠人建国水地以县置�嵰韵厥右跃拔�规识日出之景与日入之景昼参诸日中之景夜考之极星以正朝夕是别四方正位谓定宫庙体国经野注体犹分也经谓为之里数郑司农云营国方九里国中九经九纬左祖右社面朝后市野则九夫为井四井为邑之属是也

    疏南北之道谓之经东西之道谓之纬宗庙为阳故在左社稷为隂故在右三朝君臣治政之处故在前三市贪利行刑之处故在后也

    设官分职以为民极注极中也令天下之人各得其中不失其所

    王氏曰四海之治归王畿王畿归王朝王朝归王躬而王建其有极王道不出于此故六官篇首皆以此语冠之也○叶氏时曰极也者不识不知顺帝之则如尧之立民是也是彜是训于帝其训如周之敷言是也葢王畿立而后根本定方位设而后等级明国野分而后疆理正官职举而后纲目张民极之立孰有大于此者先正范公有言曰曲礼三千一言以蔽之曰母不敬愚窃曰经礼三百一言以蔽之曰为民极○节卿郑氏曰或问周公之序六典也辨方正位体国经野设官分职之下每终之以为民极此特建国之始耳未见其有与于民也民何以遽取则于此哉曰先王之教天下未始有精粗本末之间也有如王之立朝后之居市朝之在前市之在后公卿大夫之在朝百工商贾之在市人见其为辨方正位而已经涂之九轨而野涂之五轨宫隅之制而以为诸侯之城制都之经涂体野涂焉诸侯之经涂体环涂焉人知其为体国经野而已朝官居朝市官居市卿大夫王后入市则有罚二乡则公一人一乡卿一人繇此而统六遂繇此而倡九牧人知其为设官分职而已孰知其所以定民之志而为教之大者固在于此耶夫朝不混市野不逾国人不侵官后不敢以奸王之权诸侯不敢以僭天子之制公卿大夫不牟商贾之利六卿九牧相属而听命于三公夫彼皆民上也皆富且贵焉者也而尺寸不敢逾一毫分守不敢易所以习民于尊卑等威阶级之中销其亡等冒上之心而寓其道德之意葢孔子所谓吾无行而不与二三子者是以民服事其上而下无觊觎贱不尤贵卑不逾尊举一世之人皆安于法度分守之内志虑不易视听纯一易直淳厐而从上之令父诏其子兄授其弟长率其属何往而非五礼六乐三物十二教哉方位国野设官分职何往而非以为极哉尝读晋之之国语每叹绛之富商民韦藩木楗过朝之事以为富商之饶于财使之泽其车而华其服非不足也而必易车服于过朝之际不敢混然与士大夫无别焉民志之定而中道之存成王周公之遗化固隠然在此也

    乃立天官冢宰使帅其属而掌邦治以佐王均邦国注邦治王所以治邦国也郑司农云邦治谓总六官之职也故大宰职曰掌建邦之六典以佐王治邦国六官皆总属于冢宰故论语曰君薨百官总已以听于冢宰言冢宰于百官无所不主尔雅曰冢大也冢宰大宰也郑云宰主也于云济其清浊和其刚柔而纳之中和曰宰疏周礼以邦国连言者据诸侯也单言邦单言国者多据王国也然不先均王国而言均邦国者王之冢宰若言王国恐不兼诸侯今言邦国则举外可以包内也○刘氏中义曰天者万物性命资之为始故冢宰掌治以法天焉地者万物形质资之为生故司徒掌教以法地焉天官掌其治地官掌其教遂天之所以始成地之所以生俾万物各正性命者也○范氏曰古之王者惟任一相以治天下唐虞有百揆夏商周可知也周之冢宰实总六卿自司徒以下分职以听焉诏王废置者宰也是以治出于一政有所统相得其职君得其道恭已无为而治葢以此也后世多疑于人宰相之职分而不一君以为权在于己臣亦以为政在于君国之治乱民之休戚无所任责故贤者不得行其所学不肖者得以茍容于其间繇官不正任不专也其有功烈见于世称为贤相者必其得君之专任职之久言行计从出于一人者也如欲稽古以建官必以一相统天下始可以言治矣○东莱吕氏曰冢宰均邦国者是使若贵若贱若小若大各得其平尔古之称宰相者多以平为主若商则谓之阿衡阿衡平之谓也天之所以立君命相者不过欲平天下之所不平者尔使四海之内贵者贵贱者贱耕者耕织者织士农工贾鳏寡孤独事事物物咸适其宜是宰相均平天下之道均之一字是宰相之大纲大抵天下本无事须是识得易简道理能行其所无事方尽得宰相均平之职不是要作聪明之谓

    治官之属大宰卿一人小宰中大夫二人宰夫下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人注变冢言大进退异名也百官总焉则谓之冢列职于王则称大冢大之上也山顶曰冢旅众也下士治众事者自大宰至旅下士转相副贰皆王臣也

    疏百官总焉则称冢是进异名列职于王谓不总百官与五卿并列则称大是退异名也

    府六人史十有二人注府治藏史掌书者凡府史皆其官长所自辟除

    胥十有二人徒百有二十人注此民给徭役者胥读如谞谓其有才知为什长

    疏按宰夫八职云府掌官契以治藏史掌官书以赞治胥掌官叙以治叙徒掌官令以征令府史大例皆府少而史多而府又在史上唯御史百有二十人特多而在府上郑云以其掌赞书数多也又有府兼有史以其当职事繁故也或空有史而无府者以其当职事少得史即足故也至于角人羽人等直有府无史以其当职文书少而有税物须藏之故直有府也腊人食医等府史俱无者以其专官行事更无所须故也周礼之内惟有天府一官府特多于史以其所藏物重故也胥有才智为什长徒给使役故一胥十徒也按礼记王制曰下士视上农夫食九人禄足以伐耕则府食八人史食七人胥食六人徒食五人其官并亚士故号庶人在官者也○陈氏集説牛?问刘?曰周礼士多而府史少何也?曰古人委任责成嵗终攷其殿最案不重校文不烦悉府史之任掌要目而已今则不然大小之官悉繇吏部纎介之迹皆属考功省官不如省事官事不省而望从容其可得乎○官制云大宰为正小宰为贰宰夫为考以至旅下士凡六十三人而府史胥徒止百五十人五官亦然夫官若是其众而其下吏止若此先王所以省吏员者亦至矣吏省则其禄易给吏有禄则人知自爱故当时庶人之在官凡有秩禄者无非贤德之人而汉犹仿此意佐史有斗食之秩长安游徼吏有百石之秩左冯翊有二百石卒史张敞为胶东相吏追捕有功者得一切比三辅尤异自是以后百石吏皆差自重贤人君子往往多出其间得先王遗意后世不然自乡差之法变为顾役天下之事付之游手之民又从而夺其庸是教之为奸而又授之具也上至朝廷下至州县每一职一司官长不过数人而胥吏不胜其众则夫官之不胜吏奸也亦明矣天下何从而治哉繇此言之则夫大宰之所以省吏员者直欲夫禄之易给也吏之所以给其禄者直欲人之知自爱也○节卿郑氏曰或问大宰至旅下士其为官凡六十有三而为府者六为胥与史者皆十有二而为徒者百有二十何也曰此皆兼官也专官行事则不足兼官行事则有余矣葢自唐虞以来禹以司空而兼百揆羲和以二人而兼四岳及舜二十二人之咨则四岳实一人兼之古者官不必备惟其人而已有其人则备无其人则兼是以周官之作实效唐虞之制而官事不摄吾夫子所以深责管仲变先王之法也以三公言之召公为保周公为师而太傅无有焉二公实兼之也周公既殁召公为保而太师太傅无有焉召公实兼之也不惟此也三公之下实有三少当时不见其人召公又兼之乃同召太保奭芮伯彤伯毕公卫侯毛公是六卿之长召公又兼之葢一人之身而兼总七职矣抑不惟此也当是时三公三少既难其人而六卿之官亦不必备周公以三公兼冢宰召公以三公兼宗伯苏公以三公兼司冦毕公毛公以三公兼司马司空惟成王之季年芮伯彤伯卫侯实专领司徒宗伯司冦之职其余大抵皆兼官也其大者犹兼而况于百官羣有司乎故尝以周礼考之二卿则公一人是三公兼乡老也一乡则卿一人是六卿兼乡大夫也军将皆命卿是六卿又兼六军之将也甚者太公以太师而兼司盟之职载在盟府太师职之是也苏公以三公而兼太史之职太史司寇苏公是也故夫六官之中以春夏秋冬为通率以多少相乗除大约一官凡五百人则六官凡三千人而其兼行权摄者意其必相半焉是以局分不必设府史胥徒不别置虽置而其数亦未尝过滥也且不见乡老遂师而下乎府史胥徒四者俱无有何独于天官冢宰而疑之也若夫专官行事势宜多而不宜省则�柸酥�与甸师其徒皆三百人而春官御史其史则百有二十人矣○又曰府史胥徒葢九职中间民无常职转移执事者也以天官攷之凡二千六百九人奄人阍人内竖等六十四人九嫔世妇女御女祝女史女酒女浆女笾女醯女盐女奚等共一千一十六人总食禄者三千六百八十九人地官除山虞川衡司闗司门等不可攷者尚三千余人以天官为准通以三千六百人为额不限以兼摄则六官凡一万九千八百人可赋田则给之田不可赋田则给之禄其禄以百畆为差孟子曰下士与庶人在官者同禄禄足以代其耕也耕者之所获一夫百亩百亩之粪上农夫食九人至下食五人庶人在官者其禄以是为差则庶人在官之禄凡五等也今通以百亩为限则食禄一万九千八百夫王畿千里之内提封百万井十一以供税则所入无限而以一万九千夫田之禄以给庶人在官者何患不能足哉而况于兼权者乎又况闗市有税山林川泽有税四方诸侯嵗贡无限以之供郊庙宾客之费葢甚优矣或者疑其不能给殆未深攷也何以言之百万井之田为井九百万夫井税一夫则入于公者九十万夫除其山林城池苑囿三分之二则收田税六万四千井为田五万六千六百夫除其府史胥徒之食尚余三万七千以下夫也○愚按成周之制下士与庶人在官者同禄故知官与吏无甚分也两京去古未逺萧曹以刀笔吏佐命为元勲故终西都之世公卿多出胥吏而儒雅贤厚之人亦多借径于吏以?身博士弟子之明经者多补太守卒吏东汉流品渐分然以胡广而不免为郡防吏袁安世传易学为县功曹应奉读书五行并下而为郡决曹吏王充徐穉皆以从事功曹起家而不以为屈无他始有禄以养其防而后有功名之途以尽其用也则周官之府史胥徒其不以卑职冗员限其终身可知已后世不为之谋其生而但为之抑其格则犯科为奸不自爱重者十人而九此亦为之长者之过也

    宫正上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四十人注正长也宫正主宫中官之长

    疏序官不以官之尊卑为先后皆以缓急为次第此宫正之隶天官为前内宰等入天官为后也○官制曰宫正王宫宿卫官之长○杂説先王陈设兵卫皆伯相冢宰统之召伯以西伯为相命仲桓南宫毛俾爰齐侯吕伋吕伋大司马之属亦须命而后行葢宰臣统宿卫也此最有意○杂説环卫官有两项一项是公卿士大夫子弟为之分制八隅宫伯领之一项是官府在王宫徒役为之分置于士庶子八次八舍之间周列环卫分置区庐宫正领之宫伯所掌在汉时所谓郎卫宫正所掌在汉时所谓兵卫周尽属冢宰至春秋犹存如潘崇为太师掌环列之尹至汉郎卫属之郎中令兵卫属之卫尉二项已是分别然光禄勲掌典谒署郎而太尉部之则亦隶于三公但以文属无所征令于其间也至武侯相蜀深虑宫中府中不为一体则当时宫府判矣○陈氏礼书曰周官宫正掌王宫之戒令纠禁以时比宫中之官府次舍之众寡为之版以待宫伯掌王宫之士庶子凡在版者郑康成皆曰官府之在宫中者若膳夫玉府内宰内史之属士谓王宫中诸吏之适子误也葢士卫士也庶子国子之倅未为士者也上言士下言庶子则国子举矣宫正掌凡宫中之官府次舍之众寡宫伯掌士庶子授次舍之职事则宫伯所掌皆宿卫之人宫正所掌不特宿卫而已次其宿卫所在也舍其休沐所在也八次八舍布于王宫四角四中则逺迩节而檄侯便矣士庶子非王族则功臣之世贤者之类王以自近而卫焉则上下亲而内外察矣又宫正稽其功绪纠其德行防其什伍而教之道艺宫伯掌其政令诛赏使之学问日进职业日修足以备顾问谨侍卫则王宫之左右前后孰非多闻直谅之士乎秦有郎中令掌宫殿门户汉武帝更名光禄勲其属有议郎中郎侍郎郎中凡四等谓之三署郎而中郎以下更直执防内谨门禁外充车骑类取明经行修者充之至于公车特起贤良方正端朴有道高节公府掾曹试博士者多在此选而刘向霍光张安世东方朔?雄之徒皆与焉是以董仲舒欲使列侯郡守二千石各择其吏民之贤者嵗贡二人以给宿卫且以观大臣之能馆陶公主为子求郎明帝曰郎官上应列宿出宰百里茍非其人民受其殃则宿卫之选可谓重矣魏晋以后无复三署郎而光禄不在禁中至梁改为光禄卿北齐曰光禄寺兼掌膳食帐幕而已唐为三卫五府以品官之子弟使父兄保任而后处之亦古之遗制也○王氏曰以分职言宫正掌百官府执事于王宫者之长宫伯掌士庶子宿卫于王宫者之长以兼职言则宫正总王宫之戒令纠禁宫伯亦隶之○干宝曰言司者总其领司防之属言师者训其徒甸师之属言职者主其业职内之属言衡者平其政虞衡之属言掌者主其事掌舍之属言氏者世其官师氏之属言人者终其身庖人之属不氏不人权其材也宫正膳夫内外饔之属

    宫伯中士二人下士四人府一人史二人胥二人徒二十人

    庄渠魏氏曰宫正宫中官之长宫伯副之先王燕居宫中宦寺妇人皆不得在侧左右前后所与居者惟士耳

    膳夫上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥十有二人徒百有二十人注膳之言善也今时美物曰珍膳膳夫食官之长诗曰仲允膳夫

    王先生曰昔杜蒉以晋平公有卿佐之丧而饮酒乐遂酌以饮工而罪其司聪酌以饮嬖而罪其司明酌自饮而罪其司味味以行气气以实志志以定言言以出令臣实司味而二御失官而君弗命臣之罪也故后世以杜蒉之爵谓之杜举后世以仲允为之周道微矣膳夫得人则如杜蒉非其人则如仲允此其所以次于宫伯也○官制曰此犹汉少府本朝御前供奉官○何氏曰丘氏曰膳夫以下庖饔亨人等官皆以士为之而属之冢宰以人君一身六军万姓之主宗庙社稷之所闗饮食不可轻也愚谓王莽之椒酒梁冀之煮饼皆因饮食以肆大恶使周公之法行宁有是祸乎○愚按后世以饮食肆其大恶未尝不即出于大臣安在膳夫庖饔统于冢宰遂可絶乱萌乎噫是未尝深攷其义也读周礼者谓六官之属统于卿而五官总听于冢宰一人惟端拱于上食租衣税而已乎葢六官得其人而后全乎其为冢宰也冢宰得其人而后全乎其为君也冢宰贤则天下治冢宰不贤则天下乱而冢宰之贤不贤惟君是视是故尧舜之时民饥不足忧民溺不足忧而惟兢兢于得相书曰知人则哲惟帝其难之又曰能哲而惠何忧乎驩兜何迁乎有苗何畏乎巧言令色孔壬劳于求贤逸于得人葢君之难有剧于百执事倍蓰而无算者矣此周礼不言之微意也

    庖人中士四人下士八人府二人史四人贾八人胥四人徒四十人注庖之言苞也裹肉曰苞苴贾主市买知物贾

    内饔中士四人下士八人府二人史四人胥十人徒百人注饔割亨煎和之称内饔所主在内

    疏饔和也熟食须调和故曰饔所主在内者以掌王及后世子并宗庙之事也

    外饔中士四人下士八人府二人史四人胥十人徒百人注外饔所主在外

    疏掌外祭祀及邦飨孤子耆老

    亨人下士四人府一人史二人胥五人徒五十人注主为内外饔煑肉者

    庄渠魏氏曰今之防役也古乃以士为之事外无道道外无事往世士多清谈日用之事委诸下人以为贱役事道判矣读周礼者其以此类求之庶知古人温恭朝夕执事有恪之道○愚按亨人为内外饔煮肉其亦有内外亨人欤

    甸师下士二人府一人史二人胥三十人徒三百人注郊外曰甸甸师主共野物官之长

    疏甸地即在百里逺郊外天子籍田又在南方甸地故称此官为甸师也然此官主地事不在地官者以其共野之荐又给薪蒸以共烹饪故次亨人也徒三百人者天子籍田千亩借此三百人耕耨故特多也○杂説甸师下士也得为兽人中士之长太史下大夫得为内史中大夫之长以卑而统尊极有深意存乎其间如前汉元封五年置部刺史二千石不法皆得以六条例降六百石官之

    兽人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四十人

    �柸酥惺慷�人下士四人府二人史四人胥三十人徒三百人

    鼈人下士四人府二人史二人徒十有六人

    潜溪邓氏曰呉氏以甸师属宗伯俞氏以兽人�柸它側耸羲究帐媸显悔Ｔ渍瓢钪翁熳痈�籍以帅先天下治本也况周先公实以农立国乎岂可以共粢盛之文而耕为三春之事遂属之春官哉兽人等三官皆共王膳羞于内外饔类有所聮不得而茍析也

    腊人下士四人府二人史二人徒二十人注腊之言夕也

    疏干曰腊朝曝于夕乃干故云腊之言夕或作久字久乃干成义亦通也

    医师上士二人下士四人府二人史二人徒二十人注医师众医之长

    食医中士二人注食有和齐药之类

    杂説食医专和王食○王氏曰易之颐君子以节饮食葢疾病之起本于气体之不和始于饮食之不节于无事之时而顺适之有道疾病何自至哉此食医所以设也

    疾医中士八人

    杂説疾医专治内证

    疡医下士八人注疡创廱也

    杂説疡医专治外证

    兽医下士四人注兽牛马之类

    王氏曰先王爱民以及物虽物之微无不治焉所以为仁之至也○国裳舒氏曰呉氏谓食医之文无一字及医疗事当去其名与职而取其文合于内饔俞氏以兽医属司空愚谓素问言不治已病治未病食医者正治未病之事兽医与医师以类相从亦无可疑者况所谓人无天札物无疵疠尤君相之责非五官所能尽也

    酒正中士四人下士八人府二人史八人胥八人徒八十人注酒正酒官之长

    酒人奄十人女酒三十人奚三百人注奄精气闭藏者今谓之宦人

    临川王氏曰民有是疾先王因择而用之与籧篨防镠戚施直鏄聋聩司火瞽蒙修声同若以是为刑人则国君不近刑人而况于王乎若以为刑无罪之人而任之则宜先王之所不忍也

    女酒女奴晓酒者古者从坐男女没入县官为奴其少才知以为奚今之侍史官婢或曰奚宦女

    疏奄十人以其与女酒及奚同职故用奄人奄不称士则亦府史之类女酒与奚为什长若胥徒奚三百造酒须人多也

    浆人奄五人女浆十有五人奚百有五十人

    凌人下士二人府二人史二人胥八人徒八十人注凌氷室也诗云二之日凿氷冲冲三之日纳于凌隂林氏曰周官凌人之掌氷上以法天时下以防人患

    笾人奄一人女笾十人奚二十人注竹曰笾

    醢人奄一人女醢二十人奚四十人注醢豆实也不谓之豆此主醢豆不尽于醢也

    疏天子豆百二十上公四十侯伯三十二子男二十四上大夫二十下大夫十六彼有膷臐膮胾炙脍之属是豆不尽盛醢而已若言豆人恐彼并掌之今醢人惟掌此四豆之实故不言豆人而言醢人也

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